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2022年5月31日

移民、就业和创新

舆论形象

长期以来,美国一直受益于移民。如果没有一代又一代的移民,我们的经济规模和多样性是不可能实现的。由于这些总收益,一个自然的问题是:每个人都能从移民中受益吗?就没有失败者吗?

移民没有损失的一个常见原因是,移民同时增加了劳动力的供给和需求;这意味着移民可以保持工资不变,甚至增加工资。但是,移民增加了他们专门从事的一小部分行业的劳动力供应,而他们通过在更广泛的行业中消费(包括购买进口产品和汇款回家)增加了对劳动力的诱导需求!所以这个理由不是特别有说服力。

对于为什么我们可能认为没有失败者,一个更微妙的解释适用于高技能移民。其理念是,高技能移民将提供独特和创新的技能,帮助公司和社区创新和发展。这种创新和增长可能会增加劳动力需求,足以弥补劳动力市场上任何额外的竞争。

由于大部分创新和增长预计将发生在公司层面,而美国的H-1B高技能移民项目是在公司层面运行的,因此检验这些假设的自然地点是在公司层面。在我们最近的工作,我们使用各种策略来衡量高技能移民数量的随机和准随机变化对美国公司的影响。我们使用了随机签证抽签、突然和意外达到移民上限的不连续,以及许多其他变化来源,根据美国公司报告的大量税收数据来衡量这些影响。无论我们使用哪种变量,我们都发现,高技能H-1B移民排挤了雇佣他们的公司原本可用的员工。我们的大多数估计表明,每个H-1B工人排挤的人数超过一个,但排挤的人数少于两个。此外,通过衡量这些影响的不同方法,我们始终发现,拥有更多的H-1B签证移民并不会显著增加公司获得的专利数量。

如何解释这些结果呢?一种可能是,大多数H-1B移民都在做相对低水平的支持工作,同时由于雇主对绿卡程序的控制,他们的工作时间更长。事实上,我们发现,在通过H1-B抽签赢得高技能移民的公司,每个员工的工资可能会下降,而且大多数移民本身的工资与支持性职业最接近。

高技能移民是美国劳动力的重要组成部分,但似乎对高技能移民的冲击,就像大多数经济冲击一样,既会产生赢家,也会产生输家。此外,增加高技能移民带来的好处,如果真像许多人认为的那么大,很可能只能通过直接雇佣这些移民的公司之外的影响来实现。

©Kirk Doran

柯克·多兰(Kirk Doran)是美国圣母大学(University of Notre Dame)汉克尔斯家族学院主席、经济学副教授和IZA研究员

请注意:
我们认识到,IZA劳工世界的文章可能会引发讨论和争议。观点文章,比如上面的文章,简明扼要地捕捉想法和辩论,并以现实世界的例子为基础。此处陈述的观点并不一定反映IZA的观点。