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2018年2月26日

评估劳动力市场改革的适当工具的重要性:以意大利为例

舆论形象

One of the most hotly debated issues of the current Italian electoral campaign concerns the so-called Jobs Act (JA), a wide labor market reform package introduced in 2015. The debate is centered on one specific aspect of the JA, i.e. the reduction of dismissal protection for permanent workers, implemented to alleviate segmentation between stable and temporary workers.

新的解雇监管预先确定了指示解除解除不公平的法院的公司的后果。特别是,它要求射击成本不再由法官确定,并与工人资历成比例(最高达到阈值)。新规则适用于2015年3月7日之后签署的所有新的永久性就业合同,并影响至少有15名员工的公司(较小公司规则仍然大致不变,以及歧视性解雇的规则)。

为了培养新规则并在一段长期停滞后刺激创业时,政府也在2015年招聘常驻工人的公司支付了一项非常慷慨的补贴。2016年补贴减少并于2017年停产。从那时起,临时工作合同的数量已经开始崛起,关于重新引入高水平解雇保护的辩论已经获得了新的势头。

改革的有效性不能仅仅通过观察汇总数字的演变(例如按合同类型分列的每月就业人数)来评估,因为许多混杂因素可能同时起作用(首先是商业周期的演变、活动的部门组成、劳动力供应的结构性变化)。最近发表在经济政策使用了意大利威尼托地区改革前后每月的招聘管理微数据。威尼托是意大利最发达的地区之一。识别新的解雇监管和雇佣补贴的影响本文利用设计中的一些差异,特别是关于时间的介绍(1月1日和2015年3月7日),合格标准的补贴和公司规模,有关解雇成本(高于和低于15员工)。

结果是在图中报道的。每个条形代表改革前后新的永久工作职位的流动。这些颜色确定了商业周期和其他因素(蓝色部分),招聘补贴(绿色)和射击成本(红色)的估计贡献。

除了周期性因素,雇佣补贴对创造新的固定工作的贡献最大(大约占新固定工作的20%)。这并不奇怪,因为补贴导致了总劳动力成本的显著但暂时的降低。除此之外,JA也有不可忽视的积极影响(8%)。

根据这些结果,意大利辩论应专注于如何加强最近的改革模式,以进一步减少劳动力市场细分。

©eliana viviano
我完全对任何和所有错误负责。这里表达的观点是我的,不一定反映意大利银行的观点。

图:威尼托新的永久性工作合同的流量(雇用数量,双月)

请注意:
我们认识到伊萨劳动世界可能会迅速讨论和可能争议。意见作品,如上面的那个,简洁地捕获想法和辩论,并用现实世界的例子锚定。这里说明的意见不一定反映IZA的意见。