影子(地下或非正式)经济在许多国家发挥着重要作用。人们通过在影子经济中工作或非法雇佣员工来逃避税收和监管。一方面，这种不受监管的经济活动可能导致税收减少和公共产品和服务减少，降低税收士气和税收合规性，提高控制成本，降低经济增长率。但另一方面，影子经济可以成为推动制度变革的强大力量，可以促进经济中商品和服务的整体生产。特别是在危机时期，影子经济可以起到经济缓冲的作用。可以提供商品和服务，这样人们就不会缺少食物和其他必需品。然而，在地下经济中工作往往意味着无法抵御冠状病毒或其他疾病。因此，影子经济的影响超出了经济范畴，延伸到了公共卫生和政治体系。
影子经济不应仅仅被视为一个经济问题，而应通过提高罚款和加强管制来治标。为了制定适合各国发展水平和2019冠状病毒病危机状态的政策措施，有必要针对具体国家进行因果分析。政策制定者应将非法工作视为一个信号，表明需要通过更好的监管、公平透明的税收体系和更高效的机构(善治)来降低影子经济的吸引力。
但仍应通过更严格的控制和执法打击有组织犯罪、腐败和非法就业。腐败与影子经济规模之间的强烈相关性是危机时期的一个关键问题。腐败的机构导致对官方机构的不信任进一步增加——例如，当官员比死于这种疾病的风险高得多的人更早接种Covid-19疫苗时。但在危机发生时，如果事态发展出人意料，且有效数据很少或根本没有(至少在危机开始时)，信任是最有价值的。对官方机构、国家、经济和社会(社会资本)高度信任的国家受新冠肺炎危机的影响要小得多，而且影子经济总体上要小得多。因此，建立可信任的机构是打击腐败、非法工作和大流行病危机的重要措施。
对现有规范和经济条例日益增加的抵制反映在影子经济的持续重要性上，可以通过一项两支柱战略来解决，即减少退出选择(影子经济)的吸引力，同时加强表达选择(投票和参与)。必须加强联邦的组成部分，并应采用公民投票和法律倡议等直接民主手段，使公民有更多机会参与规则的制定和税收制度的设计。区域承诺和公民倡议可能表明希望保持或重新获得对政治生活的控制。增加参与将减少人们对个人自由受到不公平限制的感觉，例如，正如在当前的危机中所看到的那样，它将加强对系统的信任!
©杜米尼克Enste
读杜米尼克Enste的IZA World of Labor文章:工业化国家的影子经济”。
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