2015-2016的移民危机将欧盟庇护系统投入混乱，推动了欧洲人口的复苏。2015年，我认为欧盟需要采取明确的负担分担机制，以提高应对抵达欧洲家门口的寻求庇护者人数的能力。未经证实的182万未经授权移民于2015年抵达，因为叙利亚和伊拉克的战争愈演愈烈，并作为希腊和意大利的边境管制倒塌。这些事件暴露了普通欧洲庇护系统的不足，从未如前所述。在这里，我认为目的地国家之间的负担共享需求仍然是优先事项，但它应该在移民安置计划的背景下申请，而不是对“自发”到达的回应。
欧洲的人道主义计划应该把重点放在安置那些最需要帮助的人，而不是选择那些为了获得难民身份而愿意进行危险的秘密陆路和海上旅行的人。在过去的30年里，获得某种形式认可的庇护申请者的比例约为40%。因此，该体系选择了许多并非真正的难民，但经常作为非法移民留在欧洲的人。然而，世界上有1600万难民，其中大多数太穷，无法前往欧洲。这些人往往是生活在安全受到严重威胁和基本生活需要几乎得不到满足的情况下的脆弱人群。
政策改革有三个关键因素。第一，从根本上减少未经许可从陆路和海路进入欧洲的人数。欧盟和土耳其之间达成的协议，将未经授权的入境人数减少了97%，说明这是可能的。另一个例子是澳大利亚在2013年采取的强硬政策。二是着手实施大规模的安置计划。18个欧洲国家已经建立了重新安置第一庇护国难民的计划。但这个数字非常小(大约1万)，在自发申请人数如此之高的情况下，很难想象会有大幅增长。第三个要素是同意一项重新安置难民的分配计划，以平衡不同欧洲国家的负担。如果澳大利亚的适度安置计划扩大到欧盟，那将意味着每年安置30万难民。
要评估这些改革在政治上是否可行，有必要看看欧洲公众舆论的三个方面。首先，调查显示，从2002年到2014年，人们对接纳真正的难民的态度变得更加有利。然而，人们对非法移民的态度非常消极，这一点随着移民危机而显现出来。第三，令人惊讶的是，欧洲人对难民政策在欧盟层面而不是在国家层面确定持积极态度，这将有助于支持负担分担计划。因此，上述政策改革的一个关键特征是，它们将顺应民意，而不是像现有制度那样与民意背道而驰。
©Tim Hatton.
相关文章：
在Asylum中设置政策：欧盟是否正确？， 经过蒂姆·哈顿
请注意:
我们认识到IZA劳工世界的文章可能会引起讨论和争议。评论文章，比如上面的那篇，简明扼要地捕捉观点和辩论，并用现实世界的例子来固定它们。这里所陈述的意见并不一定反映IZA的意见。