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2017年9月18日,

德国大选中的劳动力市场问题

舆论形象

失业救济金
在德国,失业率已经从2005年的11%下降到今天的5.6%。不出所料,执政党将低失业率视为对其政策的验证,而失业并不是即将到来的选举的主要问题。

基督教民主联盟/基督教社会联盟(CDU/CSU)的目标是到2025年将失业率进一步降低到3%。它希望特别关注长期失业者;然而,它没有提供具体的信息,说明它计划如何实现这一目标。社会民主党(SPD)专注于培训失业者,并承诺在培训项目期间延长失业救济金的发放。

自由民主党(FDP)反对任何延长失业救济金的做法。相反,他们希望补贴那些投资培训员工的公司。左翼党(死的左翼)提议大幅增加福利支出,但没有任何制裁措施。他们还提议将标准每周工作时间削减至30小时(当然,在保持收入水平不变的情况下),这不仅是为了现有员工的利益,也是为了降低失业率。鉴于工作分担的尝试在过去已被证明是不成功的,这一政策无疑是不明智的。

90年联盟/绿党(Bundnis 90 / Grunen死去)希望将失业保险转变为就业保险。这也可以用于被雇佣的进一步培训。持欧洲怀疑论和民粹主义立场的德国新选择党(AfD)建议引入Burgerarbeit(社区工作),由长期失业者每周从事30小时具有公共价值的工作,费用由社会保险制度支付。

雇佣合约及非典型雇佣
就业人数在2017年达到峰值。然而,超过20%的雇员从事非典型就业(边际就业、临时代理工作、固定期限就业、21小时以下的非全日制就业,或这些职业的组合)。从2017年4月开始,临时工在公司工作9个月后,必须获得与正式员工相同的工资。社民党希望从入职第一天起实现薪酬平等,而德国新选择党则要求临时工在入职6个月后获得与固定员工相同的待遇,并要求每家公司的临时工或合同工人数不应超过15%。绿党和左翼甚至要求工资奖金,左翼的情况是10%!

社民党、绿党,以及左派以最严格的方式希望减少固定期限合同,特别是那些没有特定目的的合同。自由民主党则持完全不同的观点。由于临时工和固定期限工作是进入正式工作岗位的重要敲门砖,建议削减对临时代理工作者的规定,禁止对临时代理工作和固定期限工作的限制。自由民主党还想将迷你工作的最高收入从每月450欧元提高到540欧元,迷你工作通常是工资很低的兼职工作。由于小型工作的持有者不能要求医疗或失业保险支付,绿党和左翼希望将他们转换为需要缴纳社会保险的工作。显然,这是一枚硬币的两面。虽然员工将从社会保障体系中受益,但这些工作对雇主来说会变得更贵,因此公司对这类工作的需求将会减少。左派还想确保员工每周可以要求至少22小时的合同工作时间,这肯定会扼杀一些工作机会。

最低工资
联邦层面的法定最低工资标准于2015年出台,并于2017年初提高,这并不是一个有争议的问题。绿党和左派想要废除目前所有对最低工资的豁免。与此同时,左翼希望将最低工资提高到12欧元,即36%,并在个人护理部门提高到14.50欧元。社会民主党计划取消对长期失业者的最低工资豁免,而自由民主党则希望对难民实行豁免。

公司性别差异
在对女性在领导职位中的比例不足进行了激烈的公开辩论之后,自2016年以来,德国公开上市和完全共同决定(目前只有大约100家)的公司在法律上规定监事会中女性比例为30%。社民党认为,私营部门和公共部门的领导职位应该男女平等,基民盟/基社盟的目标是到2025年在公共部门实现这一目标。作为具体措施,SPD计划对联邦大学的所有人员活动制定具有约束力的配额。绿党希望将这项法律扩大到所有公开上市和共同决定(约3500家)的公司的性别比例为50%。左翼呼吁所有私营公司的监事会和管理委员会都要有50%的配额。尽管自由民主党支持增加女性的领导参与,但它反对任何形式的性别配额。德国新选择党(AfD)也是如此。

劳动力市场政策
总而言之,主要政党提出的劳动力市场政策并不广泛。大多数建议来自左翼,他们强烈呼吁政府干预。虽然绿党的观点不那么严谨,但也有一些与绿党一致的地方。另一方面,自由民主党反对监管。德国新选择党展现出的自由主义观点可能不如人们预期的那样。目前的执政党基民盟/基社盟和社民党尚未宣布对劳动力市场政策进行影响深远的改革。

©Thorsten褶皱翼

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2000-2016年德国劳动力市场,通过Ulf Rinne而且Hilmar施耐德

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