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Covid-19危机期间发展中国家的小额信贷和农村非农就业

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2022年1月4日

Shyamal Chowdhury

Covid-19危机期间发展中国家的小额信贷和农村非农就业

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<p>2019冠状病毒病大流行和相关经济危机继续影响着世界各国。初步估计，大流行将导致128个低收入和中等收入国家中的119个国家经济急剧收缩。虽然人人都易受疫情影响，但穷人最容易受到感染、失去收入和饥饿加剧的影响。在34个低收入和中等收入国家，自雇妇女和非农业部门的工人(往往都属于社会最贫穷的成员)在2020年大流行的最初几个月经历了就业的一些最大降幅。这些家庭通常是小额信贷机构(MFIs)的客户，他们通过从小额信贷机构贷款建立了自己的小企业。</p>
<p>对农村非农部门来说，疫情既是需求冲击，也是供给冲击。在大流行开始时，大多数政府对流动施加了一些限制，通常对穷人的打击最大。例如，在孟加拉国农村地区进行的一项具有全国代表性的初步调查中，样本中一半以上的家庭报告说，他们的主要收入来源已经失业，四分之一以上的家庭报告说，由于大流行引发的封锁，有多名成员失去了工作。在印度、巴基斯坦、缅甸和尼泊尔也有类似的发现。</p>
<p>在大流行开始时，小额信贷机构的贷款回收步履蹒跚，在2020年第二季度降至不到5%。这主要是由于小企业面临的需求冲击。流动性受到限制，再加上失业，迫使消费者减少对通常由农村地区小企业提供的商品和服务的需求。由于定期现金流对于偿还需要频繁还款(通常以每周分期付款的形式)的小额信贷机构贷款至关重要，许多小企业在封锁期间无法再支付这些款项。然而，随着限制的放松和经济活动的恢复，许多国家的小额信贷机构经历了“v型”复苏，到2021年第一季度几乎恢复到大流行前的水平。</p>
<p>根据世界银行最近的估计，这一流行病已迫使1亿人重新陷入贫困，抹去了过去五、六年来在减轻贫困方面取得的所有成果。然而，与新冠疫情造成的经济冲击的规模和深度相比，许多发展中国家提供的社会支持力度不够。基于9个低收入和中等收入国家的大样本家庭调查，证据表明，报告受益于政府或非政府组织转移项目的受访者比例从0到49%不等(中位数为11%)。此外，向企业的转移大多限于正规部门的大企业，往往绕过在农村地区经营的小企业。鉴于迄今为止疫苗的推广仅限于发达国家和发展中国家的城市地区，经济危机的负面影响很可能在发展中国家的农村地区持续一段时间。因此，支持农村地区的小企业对经济的可持续复苏仍然至关重要。</p>
<p>©Shyamal Chowdhury</p>
<p><em>Shyamal Chowdhury，澳大利亚悉尼大学经济学教授，IZA研究员。</em></p>
<p>阅读Shyamal Chowdhury在IZA劳工世界的完整文章，<a href=