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2000亿个小时:新冠肺炎带来的技能提升机会

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2020年4月24日

彼得Siminski，埃米尔Temnyalov

2000亿个小时:新冠肺炎带来的技能提升机会

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<p>Covid-19对全球劳动力市场的影响是巨大的。国际劳工组织最近的一份报告显示，仅在2020年第二季度，全球工作时间就减少了6.7%——超过2000亿小时。这场危机的全面影响将会大得多。</p>
<p>失业并不是劳动力需求冲击的唯一后果。在许多国家，政策反应包括保留就业战略，例如临时工资补贴或短期工资。一些公司还选择减薪或缩短工作时间，而不是裁员，以应对收入下降。这两种应对措施都将有助于让更多人有工作。但通过这些策略保留下来的许多员工在工作期间的工作量将大大减少。</p>
<p>有工作的和失业的工人突然有了更多的时间可以支配。我们如何利用我们获得的时间?在许多国家，我们花更多的时间与那些不再上学的孩子在一起。我们中的一些人正在做我们的长辈以前做过的事情。观看Netflix和其他流媒体也是一个很有吸引力的选择。</p>
<p>然而，从人力资本的角度来看，这场危机为劳动力再培训和提高技能提供了一个独特的经济机会。经济学家长期观察到，在经济衰退期间，对人力资本(教育、技能)的投资往往会增加，因为在如何打发我们的时间方面，高薪的选择很少。在当前的经济衰退中，培训的机会甚至更大。即使是那些仍有工作但无事可做的工人也可以利用停工时间投资培训。</p>
<p>但这不应该留给工人个人。雇主、行业协会、专业协会、工会、教育和培训提供商以及政府都有责任为新冠疫情后的经济确定和开发最有价值的培训机会。</p>
<p>对于许多公司来说，将员工的时间投入到技能培养上所损失的收入从未如此之低。换句话说，对于一些雇主来说，有偿劳动时间的机会成本比通常情况下要低，有些甚至为零。然而，培训员工不仅需要员工的时间，还需要培训费的直接成本。许多雇主没有必要的资金来投资这种培训，即使这种投资的回报很高。各国政府应考虑补贴这种培训。另一种选择是向投资此类培训的企业提供延期还款贷款。还款可以视未来收入而定。</p>
<p>事实证明，全球大学在危机中表现得非常灵活，它们对大部分在线学习课程进行了改造。他们和其他教育部门应该能够更广泛地这样做。再培训计划也将支持教育和培训部门，在一些国家，教育和培训部门受到了严重打击，特别是那些依赖外国学生的国家，这些学生无法从自己的国家回国学习。</p>
<p>由于自动化和贸易自由化，劳动力市场已经面临着重大变革的前景。Covid-19将加剧和加速这类挑战。许多受影响最大的工人的工作都不稳定。许多人相对年轻。一些人的工作岗位很容易受到未来劳动力市场冲击的影响。需要对这些工人进行再培训和提高技能的明确而全面的计划。最有效的策略可能是那些专注于相对较短的课程(可能是六个月)的策略，而在Covid-19危机期间，劳动力需求仍然很低，工人时间的机会成本也很低。</p>
<p>©Peter Siminski and Emil Temnyalov<br><br><em>彼得·西明斯基，澳大利亚悉尼科技大学经济学教授<br>Emil Temnyalov，澳大利亚悉尼科技大学商学院经济系高级讲师(助理教授)</em></p>
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