冠状病毒援助、救济和经济安全(关怀)法案．这项立法以现金支付和贷款的形式为家庭和企业提供了总计2.3万亿美元的资金。
向个人支付的现金是一笔价值1200美元的可退还贷款(已婚夫妇为2400美元)，外加500美元给符合条件的受抚养子女。这些款项将从调整后总收入(AGI)的7.5万美元(已婚夫妇为15万美元，户主为11.25万美元)逐步减少，并根据纳税人2018或2019年的调整后总收入(如果有的话)发放;对于符合前几年AGI资格但不符合2020年AGI资格的纳税人，不需要偿还。
我在宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型(PWBM)的同事估计，这些救济检查将花费2850亿美元．更重要的是，预计收入分配中较低的那部分人会收到这些款项。事实上，收入最低的三个阶层中的每一个税收单位以及收入最低的第四个阶层中95%的税收单位都获得了退税。最终，92%的收益归于收入分配中较低的80%。还需要注意的是，在当前的“关闭”政策下，最有可能遭受损失的是酒店员工，他们的收入不成比例地低，66%的人收入下降收入最低的两个五分之一．因此，在接下来的几个月里，这些检查可能会对这些工人发挥重要作用，因此看起来很有针对性。
在商业方面，《关怀法案》最重要的部分是工资保障计划(PPP)。该计划的资金为3490亿美元，专门用于向员工总数在500人以下的企业提供贷款。这些资金旨在支持这些企业到6月底，并克服这些企业可能面临的任何信贷限制。如果企业用这笔钱将员工保持在危机前的工资水平，这些贷款就成为赠款。500人的限制涵盖了99.7%的公司，但只涵盖了47.3%的就业人数。因此，虽然大多数企业都可以获得贷款，但近一半的工人不会通过这个项目得到缓解。事实上，似乎最初分配的金额过低，因为最初的资金已经完全耗尽截至4月16日．在写这篇文章的时候额外的3200亿美元已添加到程序中。在获得额外资金的同时，许多小企业报告称，通过该计划获得资金存在问题。
《关怀法案》为个人和企业提供了一些帮助。随着危机的持续，可能需要额外的资金来继续PPP项目，并向面临风险的个人提供额外的转移资金。
©理查德Prisinzano
Richard Prisinzano，美国宾夕法尼亚大学沃顿预算模型政策分析主任
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