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2019年7月15日

我们能否利用贸易政策实现性别平等?

意见形象

女性的工作报酬一直低于男性,收入也低于男性。哪些政策有助于实现所有妇女和男子的生产性就业和同工同酬?贸易政策可以发挥重要作用。我们需要了解它们是如何影响性别不平等的,尤其是在我们目睹几十年快速全球化后保护主义抬头的情况下。

理论和经验证据表明,贸易政策可以通过一些渠道影响劳动力市场中的性别不平等。这包括技术变化、工作要求的变化和结构变化。

贸易自由化使公司面临日益激烈的外国竞争。作为回应,为了提高竞争力,公司可能会投资新技术。与此同时,减少进口壁垒将降低进口资本货物的成本,从而使企业更容易获得新技术。如果技术变革降低了制造业工作所需的体力,例如因为它们不再涉及举重,这些工作就会变得更适合女性。对美国和西德劳动力市场的研究表明,电脑的使用增加了对女性工人的需求,并缩小了性别工资差距。一项对墨西哥制造业的研究表明,北美自由贸易协定促使出口企业进行技术升级,并增加了女性在蓝领就业中的比例。

另一方面,如果出口要求工人在短时间内出差或工作特定时间(例如,为了处理与不同时区的客户的沟通),性别不平等可能会增加,特别是在高技能职业。如果雇主认为女性在工作上不如男性忠诚,那么就会出现这种情况,不管在承诺方面是否存在实际的性别差异。因此,如果贸易政策改善了进入外国市场的机会,在进入出口市场或扩大出口活动的公司中,我们可能会看到性别不平等加剧。

关于结构变化,如果国家在妇女密集产品方面具有比较优势,或者如果贸易政策有利于妇女密集产业,贸易就可以增加妇女的相对就业和工资。这可能是一个非常重要的渠道,因为我们几乎在所有国家都看到男女工人的严重部门隔离。例如,妇女更有可能从事纺织品和服装生产,而汽车的生产则是男性非常密集的。因此,贸易政策对性别不平等的影响取决于哪些行业受益,哪些行业受损。它还取决于男性和女性工人在多大程度上是可替代的,而这本身也会随着自由化所引发的技术变革而改变。

虽然在这些渠道上没有结论性的经验证据,而且更多的研究肯定有助于我们的理解,但很明显,贸易政策可以对性别不平等产生重要影响。政策制定者应该意识到这些影响,并理解贸易政策不是不分性别的。事实上,它们可以利用其贸易政策,努力实现第8个可持续发展目标,确保所有人享有生产性就业和同工同酬。

©詹妮克彼得

Janneke Pieters.《IZA劳工世界》的文章贸易自由化和性别不平等。“

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