市场机制能否帮助解决难民危机?

市场机制能解决难民危机吗?一句话:不。要解决欧洲目前面临的日益升级的人道主义和政治危机，需要的政策不止一项。然而，市场机制提供了一个真正的机会来帮助解决问题并成为解决方案的一部分。

在寻求解决办法和分配提供庇护责任的方法的同时关于移徙的新欧洲议程提议通过强制配额在成员国之间分配难民。但是我和我的同事希勒尔拉波波特让我相信这些配额只是整个过程的第一步;要使配额制度真正成功，我建议必须辅以两种市场机制，形成一个三步走的过程。关于这一点，我在我的IZA劳动世界的文章．

第二步是匹配方案:就像学生与学校匹配一样，难民也可以与国家匹配。特别是，不应强迫任何难民前往一个不受欢迎的目的地，因为这既不人道又昂贵。匹配并不意味着他们可以选择他们最喜欢的选项，但让他们填写一个首选国家的列表将是有效的，更重要的是，指定他们不愿意移居的目的地。一旦匹配算法生效，一些难民可能会被送到他们的第一个选项，比如德国或瑞典，但一旦第一个选项的配额被填满，他们可以顺着自己的偏好列表，到第二个、第三个或第四个选项。如果所有接收国都已满员——只有被否决的目的地被保留——这些难民将继续留在难民营。配对办法的优点是，它可以扩大到考虑到接受国的偏好，使重新安置成为自愿的，并可能有助于更好地融入目的地国。

第三步是补偿机制。不需要固定配额，也不需要强迫各国接受超出其能力的难民。那些认为配额——基于GDP水平、总人口、失业率和过去收容的难民流——对他们来说太昂贵的国家，应该被允许选择退出，以换取经济补偿。换句话说，各国应该有机会通过以下两种方式之一为提供难民保护作出贡献:物理上(实际接收被分配的难民)或财务上(向其他成员国支付费用，让它们接收被分配的难民)。因此，认为接收难民费用较低的国家将得到认为费用较高的国家的补偿。这一补偿计划将作为难民准入配额的市场，尽管它也可以作为拍卖或通过税收和补贴计划发挥作用。让我们明确一点:买卖的不是难民，而是向难民提供保护的义务。这将是一个由难民不友好国家支付难民友好国家向难民提供它们自己不愿意提供的实际援助的制度。

为了使这一制度有效运作，将把匹配和补偿机制结合起来。如果一个国家最终有了配额，但没有难民愿意去那里，补偿不会到这个国家，而是到难民必须留在的原始地点，例如土耳其。因此，如果对难民不友好的国家试图积累配额并获得补偿，而难民拒绝前往那里，它们就会受到惩罚。

这个建议和现行制度有什么主要区别?这项建议把所有国家的物质和财政责任放在同一水平上;这是一个真正通用的系统。目前，欧盟决定一个国家的哪一部分贡献必须通过配额来实现，哪一部分必须通过财政来实现(对欧盟预算的贡献减去每个重新安置的难民6000欧元的补贴)。从经济学家的角度来看，6000欧元似乎太少了，因为各国都不愿意为得到这样的补偿而重新安置难民。我的建议相当于根据欧盟成员国提供实际保护和安置的意愿，提供可调整的补贴。如果没有国家愿意提供这种实物保护，补贴就会一直增加，直到有国家愿意提供为止。此外，该计划的匹配部分确保难民的权利得到尊重，即他们不会被迫迁移到不受欢迎和不友好的目的地。此外，正如2015年9月欧洲议会决定的那样，如果考虑到他们的偏好，他们的福利和对东道国社会做出贡献的能力可以得到提高。

在各国之间分配配额只是分担责任的一种方式，即实际责任。为难民提供保护的公益事业做出贡献还有另一种方式:钱。接收难民和提供资金的选择可以由单个成员国做出，只要有相应的机制来确保难民的权利在这一过程中得到尊重。

请注意:
我们认识到IZA劳工世界的文章可能会引发讨论和可能的争议。观点文章，比如上面的那篇，简洁地抓住了观点和辩论，并用现实世界的例子来锚定它们。这里陈述的意见不一定反映IZA的意见。