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, 2019年5月07

2019年印度议会选举中的劳动力市场问题

舆论形象

就业是印度正在进行的议会选举的中心问题。几乎每一项调查都发现,就业是所有人口统计群体和几乎所有州的选民最关心的问题。

自1991年以来,印度的人均产出显著增加,而总体失业率保持在低水平。然而,劳动力参与率大幅下降,尤其是女性。青年失业率依然居高不下,绝大部分劳动力继续在非正规部门工作,而且几乎没有证据表明,无论是农村工人还是工厂工人,工资都在持续上涨。尽管人们普遍认为,GDP增长的就业弹性较低,而且可能在下降,但围绕过去5年就业形势是否恶化,人们展开了激烈的辩论。人们普遍认为,现任政府压制了不方便的就业统计数据,并将印度的统计机构政治化。

据估计,印度每年增加1500万劳动力。根据印度经济监测中心的数据,2018年没有净创造就业机会。在2017年,仅增加了180万个工作岗位,而在2016年,相应的数字是140万。根据政府自己的劳动局进行的年度就业-失业调查,2015-2016年的失业率为3.7%。政府保留了2016-2017年的后续报告,2016-2017年是开展此项调查的最后一年。国家抽样调查办公室(NSSO)的定期调查构成了印度劳动力市场最全面的指南。政府也拒绝提交最新的这类报告。然而,它还是泄露给了新闻界。该报告发现,2017-2018年失业率达到了45年来的最高点6.1%,高于此前(2011-2012年)估计的2.2%。传统上,至少受过中等教育的人构成了印度失业率最高的人口。 This pattern was further accentuated in 2017–2018. The suppression of this report led to the resignation of two members of the National Statistical Commission. Furthermore, a statement was issued by 108 economists and statisticians, decrying what they perceived as political interference in the functioning of India’s statistical agencies.

批评人士指出,政府在2016年的废钞行动是其主要罪过,同时在全国范围内推出商品和服务税时出现了程序故障。支持者声称,达到可观的GDP增长率(6.5-7.5%)必然意味着显著的就业机会创造,而且由于政府在基础设施方面的投资,更多的就业机会将很快产生。

在印度的工作稀缺问题上,对不断扩大的种姓群体在公共部门的配额要求得到了政治上的表达。新政府是否会为扩大就业采取实质性的一揽子政策,还是仅仅将更多的群体纳入种姓配额的范围,以及/或将这种配额的覆盖范围扩大到私营部门,还有待观察。但无论如何,就业问题将在很长一段时间内左右印度的政治。

©Indraneel Dasgupta

Indraneel Dasgupta而且Saibal凹地的文章。”20世纪90年代以来印度的劳动力市场。

请注意:
我们认识到IZA劳工世界的文章可能会引发讨论和可能的争议。观点文章,比如上面的那篇,简洁地抓住了观点和辩论,并用现实世界的例子来锚定它们。这里陈述的意见不一定反映IZA的意见。