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2021年2月1日

拜登政府的劳工问题

意见形象

2020年10月12日,我发布了一条评论阐述了如果拜登击败特朗普,劳工领域的可能路径。既然这一切都已经发生了,我们还能从新政府那里期待什么呢?新政府正在处理一个分歧不大但由民主党控制的立法部门。

最有可能是联邦最低工资的增加。在过去的12年里,它已获得7.25美元/小时,低于美国劳动力四分之三的最低工资法。在前三天的拜登行政当局,执行命令要求联邦承包商至少支付15美元/小时。这将只有轻微的影响,因为联邦承包商往往是已经更好地支付的更大公司。将推动为联邦最低限度为15美元/小时;但我怀疑它会成功。相反,将颁布一些妥协立法,提高联邦最低限度至11.50美元/小时,正如通常在三年内完成的那样。11.50美元/小时将使美国最低限度相对于八大最大的其他富裕经济体的平均普遍存在的平均值。青少年和少数民族的工作造成一些工作,但少数人将增加那些保留工作的青少年/少数民族的工资。

拜登总统已经提议为那些在很小的时候就来到美国的年轻人(DACA,或梦想家)提供入籍途径,这些年轻人可能接近100万。我预计这一提案将获得成功:除了其含蓄的体面,它还将从立法过程中消除一个公认的政治刺。(如果这个法案不被通过——如果在这个相对无害的想法上有如此多的分歧——那么接下来的四年将会和过去四年一样激烈。)更重要的、能够创造长期解决方案的移民立法是不可能的:至少从19世纪50年代的《一无所知》(knows nothings)以来,美国一直在移民问题上争论不休,在可预见的未来也将如此。

美国在医疗保健上的支出占GDP的比例更高,寿命却比几乎所有其他富裕国家都要短。大约10%的美国成年人没有医疗保险。将会立法推动某种形式的与就业无关的全民覆盖,就像大多数富裕国家那样。它不会成功的。更有可能的是,如果最高法院的一项裁决威胁要剥夺由奥巴马医改扩大的大约10%的美国人的医疗保险,将会颁布替代措施。

国会里800磅重的大猩猩是不断增长的联邦债务,现在远远超过GDP的100%,这个数字过去被认为是未来经济压力的标志。由于利率很低,目前的债务/GDP比率没有那么严重;但随着美国经济复苏,利率可能会上升Covid-19危机在美国,联邦预算的负担将会增加,这使得任何增加联邦提供的收入支持的可能性都非常小。

以乐观的态度结束,我预计拜登政府将试图修正社会保障(联邦养老保险)计划,缓慢地将法定退休年龄从目前的67岁提高到70岁,并取消对最富有的10%工人的收入征税上限。这一点已经得到了民主党和共和党的认可(如林赛·格雷厄姆,特朗普的主要辩护者),考虑到该计划迅速逼近的危机,这一点变得越来越重要。

我对劳动领域的工作成果并不乐观。但有几项措施可以而且将会实施,这将在短期内改善美国工人的地位。

©Daniel S. Hamermesh

Daniel S. Hamermesh, IZA World of Labor主编,美国巴纳德学院杰出学者。

请注意:
我们认识到IZA劳工世界的文章可能会引起讨论和争议。评论文章,比如上面的那篇,简明扼要地捕捉观点和辩论,并用现实世界的例子来固定它们。这里所陈述的意见并不一定反映IZA的意见。