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2021年7月19日

发展中国家劳动力市场的挑战

意见形象

监管劳动力市场尤其容易引起争议。工作保障规则和最低工资等干预措施不仅突出了政府角色和资本与劳动力之间的社会契约的意识形态差异,而且还直接影响到人们的生计。

归根结底,挑战在于如何在为员工创造体面的工作条件和收入与允许雇主以合理成本高效运营的灵活性之间取得平衡。虽然政治无法消除,但仔细的数据驱动分析可以通过说明不同监管选择对重要社会和经济结果的可能影响,为政策过程提供信息。高收入国家的决策者可以获得广泛且不断扩大的研究,以指导他们对劳动力市场监管的审议。

发展中国家怎么样?这些设置中没有任何分析,但现在正在进行越来越多的研究。我们现在的证据表明,大多数发展中国家在一个区域内设有一些保护的地区的劳动力市场规则,而不会对公司或经济施加重大成本。但是,应该指出的是,情况并非总是如此。例如需要最低工资。有几个发展中国家,最低工资均达到平均每人的平均值,因此雇主有强烈的激励才能绕过法律。还有其他人根本没有最低工资。

此外,在思考发展中国家的劳动力市场监管时,存在两个独特的考虑因素。一个是从工业化模式采用的这些政策实际上适用于雇用劳动力的一小部分。在埃塞俄比亚和利比里亚这样的低收入国家,对于例子,超过四分之三的工作人口要么是自雇人士或从事家庭工作,所以在任何相关的任何相关的工作保障规则,最低工资和其他法规都无法适用道路。同样的观点适用于中等收入国家:例如,在摩洛哥,只有一半的工人就业。

另一个考虑因素是,即使在发展中国家劳动力市场结构更为复杂的部分,合规也是一项艰巨的挑战。希望避免遵守劳动法规的成本的雇主和希望最大化实得工资的雇员可以更轻松地“脱离帐面”工作。例如,在大多数发展中国家,四分之一到一半的工薪阶层的工资低于法定最低工资。在某种程度上,这种低合规性反映了执法能力薄弱。发展中国家检查员与工作人口的比率通常比欧洲国家低五到十倍(有时甚至更糟)。此外,当检查员确实监测工作场所时,这没有考虑到执法质量。

最终,调节发展中国家劳动力市场的最大挑战是该做大约数亿人(甚至更多)的人,超出了正式规则和保护的劳动力。曾经是,推测,随着时间的推移,随着时间的推移,工业化国家的监管模式将适用于越来越多的发展中国家劳动力市场。然而,现在是明确的,这是非常缓慢的,如果有的话。在过去18个月中,发展中国家在发展中国家的脆弱性暴露了这种情况的严重性。因此,研究人员和政策制定者的优先事项是重新思考法规和政策,以便他们真正反映低收入和中等收入国家的劳动力市场的多样性。

©Gordon Betcherman.

戈登Betcherman.《IZA劳工世界》的文章,设计发展中国家的劳动力市场规定。

Gordon Betchercherman是加拿大渥太华大学的经济学壮观教授和IZA研究员。

请注意:
我们认识到伊萨劳动世界可能会迅速讨论和可能争议。意见作品,如上面的那个,简洁地捕获想法和辩论,并用现实世界的例子锚定。这里说明的意见不一定反映IZA的意见。