提高最低工资能减少发展中国家的贫困吗?

提高最低工资是减少还是增加贫困,取决于劳动力市场的特征

马里兰大学巴尔的摩县,美国和IZA,德国

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电梯游说

提高发展中国家的最低工资可能会增加或减少贫困,这取决于劳动力市场的特征。最低工资标准针对的是正规部门的工人——在大多数发展中国家是少数——他们中的许多人并不生活在贫困家庭。提高最低工资是否能减少贫困,不仅取决于正规部门工人是否会因此失业,还取决于低工资工人是否生活在贫困家庭中,最低工资的执行范围有多大,最低工资对非正规工人的影响有多大,以及社会安全网是否到位。

在发展中国家,超过一半的工人没有被最低工资立法覆盖

重要发现

优点

如果正规部门的失业人数很少,提高最低工资就有可能减少贫困。

如果在最低工资提高的同时,非正规部门的工资也会提高,那么提高最低工资就有可能减少贫困。

如果挣最低工资的人是低收入家庭的户主,提高最低工资可能会减少贫困。

如果低收入工人因为更高的最低工资而失去工作或找不到工作,针对低收入家庭的社会安全网可以防止他们陷入贫困。

缺点

如果提高最低工资导致工人失去正规部门的工作,就不太可能减少贫困。

如果最低工资立法没有覆盖大量非正规工人,提高最低工资就不太可能减少贫困。

如果领取最低工资的人是次要家庭工人,提高最低工资不会减少贫困。

如果低收入工人因为更高的最低工资而失去工作,无法找到工作,而且没有社会保障网络,提高最低工资将加剧贫困。

作者的主要信息

提高最低工资可以减少大多数发展中国家的贫困。但这种影响并不大,因为法定最低工资只适用于少数贫困工人;特别是,它不包括大型非正规部门的工人。提高最低工资在贫困家庭中既是赢家也是输家——这取决于就业效应、工资分配和对户主的影响——把一些人拉出贫困,而把另一些人推入贫困。提高最低工资标准可以是全面减贫方案的一部分,但不应该是减少贫困的唯一、甚至是主要工具。

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