电梯游说
在发展中国家引入法定最低工资的动机包括减少贫困、促进社会公正和加速增长。实现这些目标取决于国家背景和政策选择。体制能力往往是有限的,因此必须调整体制安排。尽管如此,法定最低工资可以帮助发展中国家推进其发展目标,即使在执行能力薄弱和非正规行为普遍存在的国家也是如此。
重要发现
优点
公众经常要求法定最低工资,这为实施法定最低工资提供了政治掩护。
发展中国家普遍存在的市场摩擦和垄断力量意味着,最低工资可以增加就业的条件往往是存在的。
最低工资可以保护议价能力较低的工人不受剥削。
当就业转移到非正规部门的规模不大时,最低工资可以增加家庭收入。
可以为发展中国家制定和调整体制机制。
缺点
其他减少贫困的工具可能比最低工资更有效。
最低工资会使正规部门失去工作,并扩大非正规部门的规模。
在设计治理机构时,必须考虑政治经济学和分析能力方面的问题。
发展中国家可能会倾向于相对于其经济的生产结构,将初始最低工资设定得过高(达到减少总就业的水平)。
执行、覆盖范围和复杂性是发展中国家制度设计的主要问题。