发展中国家的公共工程项目有减少贫困的潜力

公共工程项目在减少贫困方面的成功取决于它们的设计和实施——实际上,它们作为安全网做得更好

美国密歇根大学和德国IZA大学

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电梯游说

发展中国家的公共工程项目可以在长期内减少贫困,并在短期内帮助低技能工人应对经济冲击。但成功与否取决于方案的设计和实施。关键设计因素是:正确识别目标人群;选择正确的工资;建立高效的执行机构。在实践中,配给、腐败、管理不善和其他实施缺陷常常限制公共工程项目的有效性。

2009年选定的公共工程项目的就业人数

重要发现

优点

公共工程项目为遭受经济冲击后的家庭提供了安全网。

这些项目可以根据不同的国家情况进行调整,以应对总体冲击和特殊冲击。

公共工程项目允许家庭在需要时自行选择就业。

程序可以是灵活的和分散的。

尽管在实施方面存在问题,但公共工程项目通常能触及目标人群。

缺点

配给、腐败、管理不善和其他实施问题限制了公共工程项目以规定工资提供就业的有效性。

就业配给和低收入的收益可能会减弱公共工程项目对贫困的影响。

公共工程项目会减少私营部门的就业机会。

政府并不总是制定明确的政策目标,并将其灌输到项目设计和实施中。

作者的主要信息

公共工程项目有潜力成为减少贫困的重要政策工具,如果政府制定明确的目标,并将其纳入项目设计和实施。然而,尽管此类项目提供的安全网往往能提高穷人的生活质量,但许多项目的实施存在问题,限制了穷人的福利待遇。在实践中,此类项目不太可能对贫困产生重大而持久的影响。

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