技能对工资不平等有影响吗?

解决工资不平等问题的政策应关注技能,同时改革劳动力市场制度

经济合作与发展组织、法国

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电梯游说

许多经合组织(OECD)国家的政策制定者越来越担心严重且不断加剧的不平等。很多证据(最早可以追溯到亚当•斯密的《国富论》)都指出了技能在解决工资不平等问题上的重要性。然而,最近的一项研究认为,(认知)技能并不能解释工资不平等的跨国差异。这是否挑战了关于技能和工资不平等之间关系的公认智慧?不,因为最近的研究未能解释这样一个事实:技能的价格(以及由此产生的工资不平等)在很大程度上是由技能供需的匹配决定的。

工资不平等在一些国家比其他国家严重得多

重要发现

优点

在个人层面,技能对工资很重要:技术工人的平均工资高于非技术工人。

技能的差异可以解释某些社会经济群体之间工资差距的很大一部分原因。

技术变革、全球化、人口老龄化和组织变革推动了技能需求的变化,增加了技能的回报,从而加剧了工资不平等。

在那些更善于满足技能需求的国家,工资不平等的程度往往较低。

缺点

技能和技能分布的差异只占国家间工资不平等差异的一小部分。

在工资不平等的跨国差异中,技能价格(或技能奖励方式)的差异占了更大的比例。

技能的价格至少在一定程度上是由劳动力市场制度决定的,而劳动力市场制度对工资分配有重要影响。

跨国工资不平等的很大一部分差异仍然无法用技能或技能价格来解释。

作者的主要信息

尽管技能的跨国差异及其分布只能解释工资不平等的国际差异的一小部分,但得出技能与工资不平等无关的结论是错误的。各国工资不平等的差异主要是由技能回归的差异驱动的,这在一定程度上由劳动力市场制度决定,但也由技能的供应满足需求的程度决定。解决工资不平等问题的一揽子综合政策应包括关注技能、改革影响技能奖励方式的劳动力市场制度,以及调整技能供需。

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