2017年8月22日

3300万儿童在印度工作

3300万儿童在印度工作

自70年前独立以来,印度已经成为世界上最大的经济体之一。但尽管如此,仍有3300万5至18岁的儿童在工作。据印度救助儿童会称,这一群体中有近三分之一在15岁以下,使印度成为世界上童工最集中的国家之一。

在成功地增加儿童入学人数和恢复童工身份之后,全国消除这种做法的努力正在失去动力,主要城市的童工现象显著增加。

印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)实施了雄心勃勃的改革,旨在放松监管,促进印度经济增长。德意志银行的一份报告预测,今明两年的平均增长率为7.45。

然而,国家的发展并不是在所有社会中都是平等的。

纽约大学公共政策教授Rajeev Dehejia说:“印度的GDP和增长很大程度上是围绕着受过高等教育和高技能的劳动力。”“对于一个大多数人教育水平都很低的经济体来说,这是一个矛盾的现象。”

相反,据瑞信(Credit Suisse)估计,大多数童工都集中在非正规部门,而非技术型经济。非正规部门占印度劳动力的90%,占印度GDP的一半。这些行业包括农业、小型地毯和服装厂、砖窑和家政人员,在这些行业中,儿童不受政府检查、法律保护或最低工资要求的约束。

印度政府表示,2005年至2010年间,童工数量下降了45%。然而,大多数儿童权利组织给出了一个更为保守的估计,因为政府数据不包括所有行业或所有儿童。

自20世纪30年代以来,该国出台了许多禁止童工和鼓励教育的法律。最近,2009年的一项法案要求所有6至14岁的儿童上学。今年7月,印度议会通过了一项对现有童工法的修正案,广泛禁止14岁以下儿童工作,并加大了对雇主的惩罚力度。然而,该法案还包含了一项允许儿童继续在家族企业工作的措施,批评人士说,这实际上使大部分童工合法化。

童工会阻碍经济的发展。据联合国儿童基金会计算,如果全球1.6亿5至14岁的在职儿童都被送去上学,全球失业人数将减少2亿。

印度是世界上人口最年轻的国家之一,一半人口不到25岁。

在他的文章IZA劳工世界的Furio C. Rosati说:“现金转移项目有能力减少童工,特别是在社会保护体系薄弱的低收入国家。为无法进入资本市场的脆弱家庭提供安全网,会减少它们作为应对机制的作用。”然而,他解释说,“影响评估的证据表明,如果针对儿童面临失学或工作风险的最脆弱家庭,现金转移尤其重要。对于那些针对大量有孩子不工作的家庭的项目,效果就会被稀释。”

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