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虽然大多数效果都是积极的,但它们往往是适度的,会随着时间的推移而消退——此外,一些指导计划可能会适得其反
一个多世纪以来,诸如美国大哥大姐之类的辅导项目一直在提供积极的榜样,并培养社交技能。然而,大多数正式的指导计划都是相对新颖的,研究人员直到最近才开始严格评估其对改变风险青少年的观点和为他们提供获得更好生活结果的机会的影响。虽然近年来世界各地出现了各种辅导和咨询项目,但对其有效性的了解仍然不完全。
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为失业工人采取廉价而有效的劳动力市场政策的证据
经济合作与发展组织成员国在积极和消极劳动力市场政策上的支出平均相当于其国内生产总值的0.4%。这是一笔不可忽视的金额,尤其是在政府预算紧张的时候。与社会工作者会面——他们可以就找什么工作、如何找工作提供建议和信息,给予精神支持,并监测找工作的强度——是决策者帮助失业者找到工作的一个简单而有效的选择。
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以技能为重点的综合项目可以降低经合组织国家的失业率和提高技能
减少青年失业和创造更多更好的青年就业机会是全世界面临的关键政策挑战。在这种情况下,针对弱势青年的积极劳动力市场计划可能是一种有效的工具,但在经济合作与发展组织(OECD)国家,结果往往令人失望。一个成功的青少年干预计划的关键是全面性,包括多种目标组成部分,包括求职援助、咨询、培训和安置服务。然而,这样的项目可能很昂贵,这就强调了关注教育政策和教育系统早期干预的必要性。
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它们是如何影响再就业率和老年失业工人的不活动状态的?
许多经济合作与发展组织国家已经或已经有了一项政策,免除了老年失业者寻找工作的要求。人口老龄化和老年劳动者参与劳动力市场的比例较低,使公共财政面临越来越大的压力,促使人们呼吁采取政策措施,激活老年劳动者的劳动力参与。为年龄较大的失业人士设立求职要求,旨在提高他们的再就业率。取消对这些工人的求职要求的豁免已被证明会导致老年失业者从失业中更高的流出率。
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据分析,在安置失业工人方面,公共就业机构至少和私营机构一样成功
就业安置和相关服务的支出占许多国家国内生产总值的很大一部分。与国家提供的就业服务相比,外包给私营机构往往被认为是一种更有效的选择。然而,负责的国家机构必须设计和监督充分完整的合同,以确保私营承包商提供所需的服务质量。最近的经验证据没有一项表明外包必然比公共就业服务更有效或更有效率。
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代金券可以创造一个培训市场,但可能会延长参与者的失业时间
为失业者提供职业培训的目的是增加他们的再就业机会和人力资本积累。与个案工作者的强制性课程分配相比,奖励学券增加了受助人在不同课程之间选择的自由,并使不可赎回成为可能。此外,代金券可能会在培训提供者之间引入市场机制。然而,经验证据表明,代金券分配机制延长了培训参与者的失业时间。但是,在初期的恶化之后,更好的长期就业机会是可能的。
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求职要求和求职帮助能否帮助失业者更快地找到更好的工作?
在许多国家,降低失业率是最重要的政策目标之一。在这种情况下,监测失业者的求职情况和提供求职协助可以发挥至关重要的作用。然而,越来越严格的监督和制裁并不是万灵药。政策制定者必须考虑可能出现的不利因素,比如失业人群接受不太稳定、薪水较低的工作。将“适度”监控与求职协助联系起来可能是使这种方法成功的关键因素。
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求职监控和福利制裁通常可以缩短失业时间,并在短期内促进就业
失业救济金降低了人们找工作的动力。政策制定者对这一行为的回应是,设定最低求职要求,监控失业救济领取者是否从事适当程度的求职活动,并对违规行为实施制裁。实证研究一致表明,在短期内,求职监控和福利制裁可以减少失业时间,增加就业机会。然而,有一些证据表明,福利制裁的长期影响可能是负面的。
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