电梯游说
就业安置和有关服务的支出在许多国家的国内生产总值中占相当大的份额。承包给私人提供者通常被认为是比国家提供就业服务更有效的替代办法。然而,负责的国家机构必须设计和监督充分完整的合同,以确保私营承包商提供所需的服务质量。最近的经验证据都没有表明外包一定比公共就业服务更有效或更有效率。
重要发现
优点
从理论的角度来看,将就业安置服务外包将打开这个市场的竞争,这可能比公开提供这种服务降低成本。
有了设计良好的合同安排和业绩衡量,外包可能能够改善就业安置,至少对某些人口群体是这样。
外包允许国家扩大或减少服务能力,并为特定目标群体雇用专家,同时避免公共部门经常出现的长期承诺。
缺点
对于负责的国家机构来说,确保私营就业服务的质量对合同设计和监督制度提出了很高的要求,并不能保证成功的外包过程。
许多公共就业服务机构已用面向产出的业绩管理取代了以投入为基础的官僚结构,以提高其效率。
对几个国家进行的严格的实证研究表明,公共部门提供的就业服务与私营部门提供的就业服务一样好,甚至更好。