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在后苏联国家,需要运作良好的机构来促进生产性企业的发展和增长
支持性的体制环境有助于建立创新和生产性企业精神的基础。一些后苏联国家通过加入欧盟而从国际一体化中获益,这使民主和自由市场原则得以发展。然而,许多后苏联经济体继续面临严重的腐败、复杂的商业法规、薄弱的法治和不确定的产权。对他们来说,国际一体化可以提供必要的支持,推动不受欢迎但又必要的改革进程。
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一些创业者和准创业者在创业时面临财务和官僚障碍
由于创业活动可以刺激就业和长期经济增长,促进创业是一个重要目标。然而,许多财政、官僚和社会障碍可能缩短实际开办企业的过程,特别是在缺乏既定体制制度和市场的转型经济中。主要障碍是不发达的金融市场、对行政复杂性的看法、政治和经济不稳定以及对机构缺乏信任。劳动力市场的性别差异也反映在妇女的创业活动少于男子。
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“中国冲击”挑战了经济学家关于贸易一体化如何影响发达国家劳动力市场的温和观点
经济学家早就认识到,自由贸易有潜力提高各国的生活水平。但适用于整个国家的政策不一定适用于所有公民。被贸易取代的工人不可能廉价地改变工作,而通过重塑技能需求,贸易一体化可能对一些工人永远有害,对另一些工人永远有益。“中国冲击”——指的是中国在20世纪90年代的快速市场整合和2001年加入世界贸易组织——为这些理论见解提供了新的、不受欢迎的经验关联。
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在转型经济体中,更好的产权保护和执法可以促进就业和增长
在1990年代从中央计划经济向市场经济的转变中,政府集中精力私有化或关闭国有企业,改革劳动力市场,补偿下岗工人,并通过新的私营企业创造就业机会。民营化之后,重点转向通过保护产权、实施法治和实施透明的创业规定,在产品市场上创造一个公平的竞争环境。一个公平、竞争的环境和透明的规则支持长期的经济增长和就业创造,通过重新分配工作,有利于新的私营企业。
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单一公司城镇集中了就业,但它们适应不良事件的能力往往非常有限
“一家公司城镇”是一种相对罕见的现象。它们大多建在难以进入的地点,因为它们与采矿等行业有联系,是前计划经济的一个显著特征。单一公司城镇通常具有高度的就业集中度,通常为当地服务提供大部分资金。事实证明,当面临迫使重组甚至关闭的冲击时,这种组合是有问题的。需要制定劳动力再分配和服务资金的具体政策,而不是简单地以避免失业为目的的补贴。
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在向市场经济过渡期间,社会混乱、急性社会心理压力和过度饮酒提高了死亡率
巨大而突然的经济和政治变化,即使可能是积极的,也往往造成巨大的社会和保健代价。这些短期成本通常被现政府低估或忽视。经历的死亡危机前共产主义国家从1990年到2000年超过一千万人非正常死亡引起的委员,是一个很好的例子,如何过渡从低到高社会经济水平可以产生巨大的社会成本,如果不积极,有效和公平从公共政策的角度进行管理。
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个人自利与良好机构的结合决定了公众对市场改革的支持程度
经济私利和社会考虑是转型期国家公众支持市场改革的关键决定因素。然而,如果现行制度环境薄弱或腐败,主要依靠公众支持来推动经济改革的政治战略就没有多大意义。治理不善和不发达的民主大大降低了支持水平。良好的制度框架可以使改革的潜在收益以有益的方式实现,而腐败和治理不善则使个人和社会无法获得收益。
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贸易政策不是一项就业政策,不应指望它对整体就业产生重大影响
贸易监管可以在其保护或促进的行业创造就业机会,但几乎总是以破坏经济其他领域大致相同数量的就业机会为代价。在特定产品或微观层面上,短期内控制贸易可以减少有害进口并保住就业,但从整体经济和长期来看,这既没有理论支持,也没有证据支持。考虑到保护可能会产生其他通常是不利的影响,理解利用保护来管理就业的困难对于经济政策来说是很重要的。
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工人和政策制定者可能担心私有化会导致失业和工资下降,但经验证据是什么呢?
传统智慧和主流经济理论认为,私有化企业的新所有者会削减工作岗位和工资。但这忽略了新所有者扩大公司规模的可能性,这对就业、工资和生产率有潜在的积极影响。证据一般表明,这些力量是可以抵消的,通常造成就业和收入影响小,有时对生产力和规模产生很大的积极影响。外国所有权通常有积极的影响,国内私有化的影响在商业环境竞争更激烈的国家往往更大。
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