新企业进入,劳动力再分配,转型经济中的制度

在转型经济体中,更好的产权保护和执法可以促进就业和增长

英国伦敦大学学院,意大利Rodolfo DE Benedetti基金会和德国IZA

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电梯游说

在1990年代从中央计划经济向市场经济的转变中,政府集中精力私有化或关闭国有企业,改革劳动力市场,补偿下岗工人,并通过新的私营企业创造就业机会。民营化之后,重点转向通过保护产权、实施法治和实施透明的创业规定,在产品市场上创造一个公平的竞争环境。一个公平、竞争的环境和透明的规则支持长期的经济增长和就业创造,通过重新分配工作,有利于新的私营企业。

就业和产出调整反映了劳动力和产品市场制度的质量

重要发现

优点

在从命令经济向市场经济转变的过程中,新公司的进入促进了生产力的增长。

将市场份额从非生产性的现有企业重新分配到充满活力的新私营企业可能会在短期内减少就业,但从长期来看会增加福利。

健全的劳动力市场制度使新的私营企业能够创造就业,而国有企业则能够减少就业。

通过在中长期刺激就业,保护产权和执法规则鼓励更多公司的进入和生存,并创造更多的就业机会。

缺点

产权保护和法治的正规化和巩固需要数年时间。

在一个薄弱的制度环境中,创造了大部分新就业机会的小公司的进入受到了与州和地方政府勾结的现有公司的阻碍。

在转型经济体中,新公司的进入率与国际标准相当,但在体制薄弱的环境中,存活率较低。

前苏联的转型经济体在劳动力市场制度、产权保护和执法规则方面落后于其他国家,导致长期经济增长放缓。

作者的主要信息

在转型初期,各国采取了劳动力市场政策,以解决伴随着工人重新分配和产权从国家转移到私营部门而出现的失业率飙升问题。在第二阶段,各国需要着重加强竞争和产权,以实现长期的经济和就业增长。产品市场制度,如公平准入法规和健全的竞争法,允许新公司进入,然后扩大。中欧和东欧经济体在形成这两类机构方面的表现要比前苏联的经济体好得多。

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