私有化对就业和收入的影响更新

工人和政策制定者可能担心私有化会导致失业和工资削减,但有什么经验证据呢?

美国乔治梅森大学和德国IZA

美国乔治梅森大学

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电梯游说

传统智慧和主流经济理论认为,私有化企业的新所有者将削减工作岗位和工资。但这忽略了新所有者将扩大公司规模的可能性,这可能对就业、工资和生产率产生积极影响。证据普遍表明,这些力量是相互抵消的,通常会产生较小的就业和收入影响,有时会对生产率和规模产生较大的积极影响。外国所有权通常具有积极的影响,而国内私有化的影响往往在商业环境竞争更激烈的国家更大。

私有化,特别是在外国投资者的控制下,可以对就业和工资产生积极的影响

重要发现

优点

国有和中央计划通常被认为与过度就业有关。

国有企业的软预算限制和缺乏竞争可能会导致现有员工的租金。

私人所有者的目标可能是利润最大化,而不是政治目标;他们可能有机会获得技能、市场和技术,从而增加产出、就业和生产力。

生产力的提高可能导致工资的增加。

规模和生产力效应越大,积极效应越可能出现,在较好的商业环境下,经验丰富、技术熟练的投资者可能会产生更大的积极效应。

缺点

预算限制并不是无限宽松的,因此国有企业有一些节约的动机。

在国有企业最受保护、监管和规划的地方,对就业和收入的负面影响更大。

商业环境和竞争的激烈程度与所有权无关。

有限的证据表明,低技能工人的工资和就业损失是最大的。

作者的主要信息

直到最近,私有化的就业和工资效应在实证研究中还很少受到关注。没有一项进行的研究显示对就业或工资有很大的负面影响。最近对转型经济体进行的研究使用了更大的小组数据,从而能够使用更适当的评价方法,证实了这一发现,并有系统地报告了在国外私有化比在国内私有化对工人更好的结果。政策的影响可能是深远的。尽管私有化可能会带来业绩上的好处,但政策制定者可能不愿意私有化,因为他们担心失业和减薪。研究发现,平均就业和工资损失往往较低,影响有时是积极的,这应该可以缓解这些担忧。

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