中欧和东欧的工会能发挥作用吗?

低覆盖率和更大的碎片化会限制工会的利益

华沙经济学院和结构研究所,波兰

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电梯游说

拥有强有力的劳资关系机构和完善的社会对话的国家在经济增长和社会凝聚力方面往往表现良好。在中欧和东欧(CEE),无力且分散的谈判和低水平的工会覆盖率令人担忧这些国家保持竞争力、应对人口和宏观经济挑战、追赶西欧经济和社会标准的潜力。有证据表明,中东欧地区的工会继续保护其成员并产生工资溢价,尽管它们存在制度上的弱点。

工会密度,1990年代早期和2012-2013年

重要发现

优点

在中东欧国家,集体谈判与更高的工资有关,特别是在中等和高技能工人中。

后社会主义国家的工会在2008-2009年经济危机期间有效地保护了其成员。

欧盟一体化进程加强了许多中东欧国家的社会对话和剩余工会的作用。

非标准工作的增加可能是工会加强其作用和改善雇员对工会看法的机会。

缺点

在经济转型时期,由于工会化程度急剧下降,中东欧国家的工会力量薄弱,四分五裂。

集体谈判的覆盖率很低,主要发生在公司一级和公共部门。

很少加入工会的非标准就业岗位的增加,进一步降低了工会的覆盖范围和议价能力。

中东欧国家的劳资关系模式多种多样,而欧盟以外的国家则缺乏相关证据。

作者的主要信息

尽管在上世纪90年代,中东欧国家的工会大幅削弱,但自2000年代以来,工会出现了一些复苏的迹象。虽然工会化和集体谈判的覆盖面仍然很低,但与集体谈判相关的工资溢价已经增加,幸存的工会在2008-2009年的经济危机中成功地保护了其成员。与加入欧盟有关的体制调整在加强工会方面发挥了关键作用。工会化的前景并不明朗,因为有几个因素正在进一步削弱工会的存在。改善社会对话和发展更好的劳资关系的政策支持可使雇员、雇主和政府受益。

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