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现金转移如果结构合理,并且能解释儿童工作的原因,就能减少童工
现金转移是解决家庭脆弱性和促进人力资本投资的普遍和成功的手段。它们还可以减少童工,特别是当它是对家庭脆弱性的一种回应时,但它们的效果是非常不同的。如果设计不当,促进儿童教育的现金转移可能增加他们的经济活动,以支付额外的上学费用。如果现金转移使对生产性资产的投资能够提高童工的回报,那么现金转移的效力也可能降低。因此,现金转移的影响必须作为家庭所面临的整个奖励制度的一部分加以评估。
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养恤金制度的体制结构应遵循人口的发展
几十年来,养老金制度的基础是人口增长带来的收入增长(所谓的人口红利)。然而,随着生育率和寿命的变化创造了新的人口结构,红利消失了,但养老金制度未能适应。通过增加从不断减少的工作年龄人口到退休人员的再分配,它们得以保持偿付能力。简单透明的养老金制度结构和个性化的养老金制度参与是实现代际公平的养老保障制度的关键前提。
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如何设计让贫困妇女受益的社会保障项目
妇女比男子更有可能在非正规部门工作,并在一段时间内退出劳动力市场,例如在分娩后,并受到社会规范的阻碍,无法在正规部门工作。这种工作模式削弱了生产力,增加了妇女对收入冲击的脆弱性,并削弱了她们为老年储蓄的能力。许多发展中国家已经推出了社会保护项目,以保护穷人免受社会和经济风险。但是,尽管妇女往往更需要这些项目,但妇女获得这些项目的机会通常比男子少。
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不协调的失业保险和遣散费在防止失业造成的损失方面做得很差
通过失业期和再就业工资降低,工作替代对长期工作人员的收入构成了严重威胁。为失业损失提供保险的主流方法涉及失业保险和遣散费的不协调结合。欠发达国家由于失业保险制度的行政复杂性,往往完全依靠公共命令雇主支付遣散费。如果这两种选择都是可行的,那么将两者有系统地结合起来是很重要的,尽管如果自愿提供遣散费可能就不可能了。
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如果没有适当的保险,再就业时的工资损失会严重损害长期失业工人
由于再就业工资降低,工作转移对长期工作的工人来说是一种严重的收入风险,而且这种损失可能会持续多年。此外,这种风险往往保险不足,尽管不是因为缺乏政策兴趣。为了减少这种风险,大多数国家强制规定定期工资保险(遣散费),而在其他国家则自愿提供。实际损失的工资保险并不多见,尽管人们认为的困难可能被夸大了。两种方法都提供了更大的消费平滑的希望,而实际损失计划承载着更大的希望。
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劳动生产率通常被视为带来财富和繁荣;但它在商业周期中是如何变化的呢?
总劳动生产率是衡量一个经济体经济发展水平的重要指标,也是人民生活水平的重要源泉。有些争议的是,许多宏观经济学家将生产率视为商业周期中经济活动波动的主要驱动因素。在一些国家,劳动生产率的周期性行为似乎发生了变化。在过去20-30年里,美国的顺周期性明显减弱,而经合组织(OECD)其他国家没有改变,或者生产率变得更加顺周期性。为这些发展找到一个令人信服和连贯的解释是一项挑战。
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在发展中国家,削减工资税可能有利于正规部门,即使非正规部门规模很大
在拉丁美洲和加勒比,非正规就业占全部就业的一半以上,在非洲和南亚的比例甚至更高。它与缺乏社会保险、低税收和低生产率的工作有关。降低工资税是增加正式就业和扩大劳动力社会保险覆盖范围的一个潜在杠杆。然而,减税的效果因国而异,往往导致工资大幅变动,但对就业的影响相对较小。削减工资税需要征收其他税收来弥补收入的损失,这在发展中经济体可能是困难的。
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失业保险可以防止收入损失,创造正式就业机会
在发展中国家,失业保险可以成为保护工人免遭失业和促进正式创造就业机会的有效工具。员工对这种保护的重视程度,以及它能在多大程度上提高求职效率,是决定其有效性的两个关键参数。然而,有证据表明,发展中国家在实行和扩大失业保险方面仍然面临重大挑战。这些挑战包括在高度非正式的国家实现覆盖、在不进一步扭曲劳动力市场的情况下为该计划提供资金以及确保逐步的再分配。
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赠款和培训项目是帮助人们摆脱贫困的社会援助的重要补充
生产性包容项目提供一揽子综合服务,如赠款和培训,以促进穷人的自主创业和工资就业。它们显示出很有希望的长期影响,而且经常被提议作为一种使穷人摆脱社会援助的方法。然而,无论是生产性包容还是社会援助都无法独立解决更广泛的贫困挑战。相反,未来是将生产性包容纳入现有的社会救助体系,尽管这带来了一些设计、协调和实施方面的挑战。
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