电梯游说
社会保障项目通常寻求提供保险，减少贫困和不平等。提供保险几乎不需要再分配。但减少不平等和减轻贫困确实需要再分配。为了减少不平等，各项计划必须重新分配收入，但重新分配收入并不等于减少不平等。虽然一些项目对大量收入进行了再分配，但没有显著减少不平等，但另一些项目减少了再分配和劳动力市场扭曲，减少了不平等。非缴费层提供福利而不要求缴费，是减少不平等的一个关键组成部分。
重要发现
优点
一种与缴费比例成比例的养老金分摊型社会保险可以减少个人的风险敞口。
整合了非缴费(团结)成分的社会保障项目减少了不平等和贫困。
与许多固定收益计划相比，一个由精心设计的团结层补充的固定缴款计划可以减少不平等，而且再分配和扭曲要少得多。
计划的设计和实施以及人口和劳动力市场的特点决定了社会保障计划减少不平等的效果。
缺点
社会保障对不平等的影响可能很小。
当预期的福利与缴费脱节时，社会保障降低了在正式部门工作的动力。
具有苛刻的归属条件的社会保障项目可能会加重低收入个人的终身贫困，他们无法满足条件，因此只能获得非常少的养老金。
由于无资金支持的项目将收入重新分配给项目开始时已经年迈的人群，如果主要是中等收入和高收入的工人在早期阶段参与，而低收入的工人在后期才得到保障，那么社会保障将有利于较富裕的人。