工资补贴对老年工人的影响

鼓励雇主雇佣老年工人的工资补贴通常是无效的

Tübingen大学应用经济研究所和德国IZA

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电梯游说

许多发达国家的人口老龄化促使一些政府为雇用或留住老年工人的雇主提供工资补贴。这些补贴旨在补偿老年工人的工资和生产力之间的差距,这可能会阻碍他们的就业。一些实证研究调查了工资补贴如何影响雇主的雇用和雇用决定以及补贴是否可能有效。补贴应该针对哪些群体,以及工资补贴计划如何与激励提前退休相互作用,这些都是悬而未决的问题。

在德国的就业补贴扩大到所有50岁以上的工人之后,失业的可能性降低了

重要发现

优点

随着人口老龄化,各国都在寻找政策工具,以提高老年工人的就业率,并使老年失业工人重新融入劳动力市场。

补贴工作而不是失业可能是一种有效的市场化政策。

工资补贴弥补了老年工人之间的工资生产率差距,并可能提高他们的就业能力。

工资补贴似乎比创造公共部门的就业机会更有效。

即使严格的研究发现这项政策基本上是无效的,但对一些人口群体,如妇女,还是有积极影响的。

缺点

该政策对就业的影响被无谓、置换和替代效应严重削弱。

只有大规模和有适当目标的补贴才能产生重大影响,从而限制了其成本效益。

如果补贴是在个案的基础上提供的,该政策可能会引起歧视和污名效应。

废除提前退休激励措施和提高老年工人的就业能力可能比工资补贴更有效。

作者的主要信息

利用自然实验进行的分析发现,向雇主支付工资补贴以鼓励雇用和留住老年工人的总体效果充其量是有限的。总的来说,有补贴的工作似乎只是取代了无补贴的工作,对老年工人的就业几乎没有净收益。仔细观察就会发现,效率在性别上存在差异,一些净增只发生在妇女身上,而且只发生在某些区域。如果补贴是为了抵消提前退休的激励,那么重点应该是取消这种激励,提高老年工人的就业能力,而不是补贴工资。

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