新报告:2002-2016年西班牙劳动力市场:青年和长期失业率仍处于不可持续的高水平

一个新的IZA世界劳工报告纵观西班牙劳动力市场的发展，我们发现该国的青年失业率和长期失业率仍然处于不可持续的高位，这对社会凝聚力构成了风险

西班牙是欧元区第四大经济体，受到大衰退的打击尤其严重，这使得其长期存在的劳动力市场问题更加明显。阿利坎特大学的经济学家Anna Sanz-De-Galdeano和Anastasia Terskaya认为，集体谈判的刚性体系和就业保护立法的双重性质存在主要问题，即解雇成本低的临时合同和解雇成本高的开放式合同并存。经济学家认为，这两种因素结合在一起，导致劳动力市场主要通过解雇来适应负面冲击。

在大衰退之前，临时工作的总体份额超过30%，几乎是经合组织平均水平的三倍，临时工作在女性和年轻人中更为普遍。在2006年达到近33%的峰值后，临时就业率下降到最低点，在第二次衰退(2013年)结束时降至24%以下。这种下降表明，危机期间的就业损失主要是由临时工承担的。

因此，青年失业率在大衰退期间急剧上升，2013年达到55.5%的峰值，此后一直在下降。然而，到2016年，青年失业率仍为44.5%，是2007年经济衰退前水平的两倍多。在西班牙，和其他经合组织国家一样，许多年轻人通过临时合同进入劳动力市场。然而，西班牙从失业或临时就业过渡到长期就业的比率在经合组织中是最低的。在工资不平等方面也存在问题，实际工资的下降对年轻员工的影响不成比例。

另一个紧迫的问题是长期失业:2016年，42.3%的失业人员(8.3%的劳动力)失业时间超过两年，几乎是大衰退前的3.5倍。长期失业的普遍性在历史和国际上都很突出，西班牙的长期失业率是欧盟第二大失业率(仅次于希腊)。此外，有证据表明，对于长期失业的人来说，找工作变得越来越困难。因此，西班牙高水平的长期和非常长期的失业对受影响的个人造成了社会排斥的风险，让他们重返工作岗位是政策制定者面临的一个关键挑战。

因此，这两位经济学家敦促需要进一步的劳动力市场改革:“由于临时合同和永久合同之间的解雇成本差距仍然很大，没有任何改革能够适当地解决二元性问题。”而且:“以前的改革在设计、实施和评估有针对性的积极劳动力市场政策方面进展甚微，这些政策总体上改善了弱势群体的就业前景，特别是长期失业者。”

如果您参考或引用该报告，请注明IZA劳动世界。

媒体联络:
请联系安娜·冯·哈恩了解更多信息或进行作者采访:anna.vonhahn@bloomsbury.com或+44 7852 882 770