2017年1月20日

新报告:管理费用是慈善捐赠的一个不好的指南

一份即将发表的新报告IZA劳动世界如今,人们发现间接成本比率并不是一个衡量慈善机构有效性的糟糕指标,而且常常导致慈善机构在熟练劳动力和必要的基础设施方面投资不足

管理费用比率是最常用的衡量慈善机构排名的指标。也就是说,慈善机构用于管理和筹款的费用占其总支出的比例。政策制定者有时甚至试图通过限制慈善机构的间接费用来直接监管这些支出。

美国德州农工大学经济学家乔纳森·米尔的一份新报告提供了证据,证明捐赠者对间接费用的关注可能会导致慈善机构产生适得其反的结果,比如对人员和行政支持的投资不足,从而妨碍了慈善机构的效率。米尔引用研究表明,捐赠者往往对管理成本相当敏感,即使这些成本与慈善机构的质量无关。最引人注目的是,最近的一项实地实验显示了捐赠者对间接成本的关注程度,发现最有效的使用大额捐款的方式是支付管理成本,并在此基础上推广慈善机构(即,如果慈善机构宣传大额个人捐款用于支付管理成本,他们将吸引更多资金)。

米尔接着指出,管理费用不仅是衡量慈善机构有效性的一个不可靠的指标,而且捐赠者对管理费用的关注往往适得其反。由于需要限制管理成本,慈善机构无法在市场上支付有竞争力的工资,这使得慈善机构在劳动力市场上处于不利地位。此外,许多研究表明,慈善机构往往在必要的基础设施上投资不足,这反过来又导致效率较低。例如,即使是大型慈善机构也很少或根本没有跟踪资金是如何使用的,更不用说如何征求捐助者了,而非项目人员在管理、会计或财务方面几乎没有经验。

米尔总结道:“这种对管理费用的关注限制了非营利组织在劳动力市场上的竞争能力,并以适得其反的方式改变了它们的行政结构,从而损害了它们的效率。基于慈善活动真实影响的替代衡量标准将有用得多。”

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