二零一七年十一月三十日

新报告:丹麦劳动力市场,2000-2016:“弹性保障”模式的成功故事

一个新的IZA世界劳工报告研究丹麦的劳动力市场发现,在大衰退之后,就业人数急剧下降,但高职位流动率和工资调整阻止了长期失业率的上升。

丹麦经常被强调为“灵活保障”国家,其特点是相当宽松的就业保护立法,慷慨的失业保险和积极的劳动力市场政策。丹麦奥胡斯大学(Aarhus University)的经济学家托本·m·安德森(Torben M. Andersen)向我们展示了这一体系是如何在大衰退(Great Recession)引发的重大危机中证明自己的:尽管就业率出现了大幅和长期的下降,但高流动率和工资调整起到了防止长期和结构性失业率上升的作用。

弹性保障模式因其协调灵活性与社会保障的能力而备受推崇。该模型结合了雇主对灵活性的需求和工人对收入保障的需求,并通过积极的劳动力市场政策来维持工作激励。弹性保障模型的一个关键属性是高水平的工作流动率,这意味着失业者(以及进入劳动力市场的年轻人)可以相当容易地找到工作,而且大多数失业期都很短。2014年,领取失业救济金的人平均失业时间为17周

劳动力市场的高流动率也是丹麦相对较低的青年和长期失业率背后的驱动力。无论是在危机期间,还是在其他时期,这两个数字都只有欧盟平均水平的一半左右。

此外,工资弹性——无论是上升还是下降——在国际上都相对较高。与国际相比,丹麦的工资差距仍然很低。几乎没有工作的穷人,在危机期间,这一数字也没有增加多少。值得注意的是,几十年来工资占比一直相当稳定,劳动收入和资本收入之间也没有像许多其他国家那样发生转移。

但挑战仍然存在:弹性保障制度的工资结构被压缩,最低工资在国际上比较高,从而造成了一种情况,即找工作的资格要求也很高,低技能工作很少。这对于维持相对平等的收入分配很重要,但它也是福利模式在财政上可行的先决条件。因此,进入劳动力市场的高比例人群没有接受过劳动力市场相关教育是一个特别的挑战。政策制定者正在努力通过改变社会保障网络和教育项目来解决这一问题,尽管现在判断他们的努力是否会取得成果还为时过早。

如果您参考或引用该报告,请注明IZA劳动世界。

这是系列文章的第六篇,每篇文章的标题都是“……的劳动力市场”,来自这些国家的主要劳动经济学家和宏观经济学家同意撰写一篇文章,总结该国劳动力市场的核心问题的现状。请阅读我们以前的文章国家劳动力市场包括美国、德国和日本。

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请联系安娜·冯·哈恩了解更多信息或进行作者采访:anna.vonhahn@bloomsbury.com或+44 7852 882 770

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