新报告:气候变化和移民之间的关系

一个新的IZA世界劳工报告着眼于气候变化与自然灾害和移民之间的复杂关系。报告显示，与气候变化相关的灾害可能导致发展中国家的人才流失。在灾前和灾后进行公共干预对于建立复原力至关重要

气候变化和自然灾害是今世后代面临的两个最大挑战。非洲开发银行集团(African Development Bank Group)经济学家Linguère miry Mbaye表示，对政策制定者来说，重要的是要知道在灾难发生后，什么可以激励人们移民或阻止人们移民。这将有助于他们制定更好的政策，保护最脆弱的人群免受气候冲击的影响。

姆巴耶指出，在2008年至2014年期间，发展中国家因灾害造成的流离失所人数占全球的95%。此外，大多数流离失所者来自中等收入国家。这说明了一个事实，即处于收入分配末端的人在灾难发生后不一定会迁移。事实上，最贫穷的人无力迁移，而最富有的人有其他缓解战略。姆巴耶引用了一些研究，这些研究表明，脆弱性的程度与受到冲击的风险、贫困程度、社会结构、资产和收入的多样化以及政治局势等因素相关。

研究发现，气候冲击对农业生产率的影响会导致受影响国家的城市化率上升，但与气候变化密切相关的自然灾害，如风暴、洪水、大规模湿性迁徙、干旱、野火和极端高温，也会促进发展中国家向六个主要经合组织接收国(澳大利亚、加拿大、法国、德国、英国和美国)的移民。这种影响主要是由受过高等教育的人迁移造成的，这可能表明他们能够负担得起迁移的成本。这可能导致发展中国家的人才外流。

Mbaye表明，灾害对移民流动的不同影响往往与事件发生前后公共干预的有效性密切相关。例如，1994-2010年期间，在孟加拉国，洪水的发生并没有导致受影响地区的大量移民，而作物歉收却导致移民人数急剧增加。不同的移民反应可以归因于当局对灾难的反应;在洪水发生后提供了援助，但对作物损失却没有提供援助。

移民本身也可以作为一种应对机制，通过移民向受气候冲击和自然灾害影响的社区寄回汇款。菲律宾的一个例子表明，国际移徙者汇回本国的资金完全减轻了家庭因降雨冲击而遭受的收入损失;对于没有海外移民的家庭来说，情况并非如此。

姆巴耶建议，移民和汇款是应对冲击的私人机制，应被视为公共干预的补充。因此，各国政府应在必要时帮助引导移民，并降低汇款成本。此外，公共当局可以通过投资基础设施、提供社会保护和快速有效地分配援助，帮助家庭建立抗灾能力。

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