新报告:2000-2016年中国劳动力市场:经济蓬勃发展，但迅速老龄化的劳动力构成了重大挑战

在过去30年里，中国经济显著增长背后的主要因素之一是其非常庞大的劳动年龄人口。然而，一个新的IZA劳工世界报道随着人口老龄化，潜在的劳动力不足可能会威胁到未来的经济增长。

在过去的几十年里，中国经济取得了巨大的进步，年平均GDP增长约10%，目前失业率处于20年来的最低水平。该国的快速增长得益于所谓的“人口红利”，指的是在这段时间内劳动年龄人口的巨大比例。然而，香港中文大学的经济学家张俊森和暨南大学的经济学家吴佳发现，这种情况正在改变。

根据联合国的数据，近年来，中国的老龄化速度比几乎任何国家都要快。预计到2030年，70岁以上人口的比例将大幅增加。上世纪六七十年代的婴儿潮以及随后的独生子女政策扭曲了该国的人口结构。由于这些人口结构的变化，近年来城市地区的劳动力短缺已经变得很明显。中国的人口老龄化正在成为一个巨大的问题，它已经超越了劳动力短缺的问题，因为在社会保障和医疗项目上的支出将会很高。

可能有助于缓解中国人口挑战的一个关键问题是农村移民在城市劳动力市场的状况。在城市劳动力快速老龄化的同时，农村地区存在着充足的青年劳动力供应。然而，20世纪50年代确立的旨在将农民固定在农村的户口政策仍然存在。政府政策在城市地区将农村工人和城市工人分为两层;农村移民收入较低，失业率较高，而且没有资格享受许多社会福利，这阻碍了农村向城市的移民。

农民工向城市的迁移曾一度使城市地区的工资水平保持在较低水平，但这种情况已不复存在。作者发现，近年来工资的增长一直强于生产率的增长。这导致中国的劳动力价格现在比许多其他发展中国家都要贵。根据国际劳工组织的数据，2015年中国制造业员工的月收入为740美元，而巴西为581美元，印度尼西亚为138美元，泰国为312美元，越南为210美元。因此，许多外国公司将工厂转移到劳动力成本更低的亚洲其他国家。

作者建议:“政策制定者应该投入大量精力来减少城市劳动力市场的隔离现象。政府必须开始平等对待农村移民，为他们提供城市地区的完全公民权。”此外,“进一步放松生育控制对于防止未来青年劳动力的减少也很重要。”和:“中国政府未来必须提供充足的资金来照顾老年人。”

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这篇文章是“国家劳动力市场来自世界各地的主要劳动经济学家和宏观经济学家同意撰写一篇文章，总结他们国家劳动力市场的核心问题的现状。目前该计划覆盖的国家包括美国、德国、印度和日本。

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