创新与就业

技术性失业并非不可避免——一些创新创造了就业机会,而一些就业机会的破坏是可以避免的

Università意大利米兰天主教堂和德国IZA

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电梯游说

研究发现,技术变革导致了许多发达经济体制造业的衰落和持续的失业。虽然流程创新可能会破坏就业机会,但产品创新可能意味着新公司、新部门的出现,从而产生新的就业机会。但即使是流程创新,对劳动力需求的最终影响也是由市场机制决定的,如果市场和制度的刚性不加以阻碍,市场机制可以弥补直接破坏就业的影响。政策应最大化产品创新创造就业的效果,最小化工艺创新的直接节省劳动力的影响。

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重要发现

优点

研发促进有利于劳动的产品创新,从而创造就业机会。

产品创新可能意味着新公司和新部门的出现,从而产生新的就业机会。

价格和收入补偿机制可以抵消工艺创新后发生的工人最初的流离失所。

经验证据揭示了创新可能对创造就业产生的影响。

支持研发和产品创新的产业和创新政策,特别是在高科技部门,可以促进创造就业。

缺点

工艺创新可能会取代劳动力,造成技术性失业。

新产品可能会取代旧产品,从而阻碍新活动扩散所带来的创造就业的效果。

市场和制度的僵化会阻碍价格和收入补偿机制,而这些机制有助于减少就业破坏。

创新创造就业的影响往往仅限于产品创新和高科技部门。

在非高科技部门,由于工艺创新可能导致的失业,安全网是必要的。

作者的主要信息

导致产品创新的研发支出通常是劳动力友好型的,而导致工艺创新的研究支出的直接影响通常是节省劳动力的。支持研究和产品创新的产业和创新政策,特别是在高科技领域,可以导致新公司和新部门的出现——以及新的就业机会。与此同时,由于流程创新而导致的任何最初的工人流离失所都可以通过间接价格、投资和收入补偿机制来抵消,这些机制可以减少创新对就业的直接破坏影响。因此,研发投资,特别是高科技部门的研发投资,不仅可能促进竞争力,而且可能是创造就业机会的有效手段。

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