产品市场改革能刺激就业、投资和创新吗?

在某些条件下,减少进入壁垒和增加竞争对经济是有利的

美国波士顿学院和德国IZA

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电梯游说

大多数经合组织国家最近实行了产品市场改革,目的是降低进入壁垒,增加电信、公用事业和运输等许多部门的竞争。各国监管改革的时间和范围差异很大,从上世纪80年代初的美国开始,到上世纪90年代中期的许多欧洲国家。这些发展会在创造就业、促进投资和鼓励创新方面改善经济表现吗?这些都是决策者的重要因素。

1977-2007年产品市场监管指数

重要发现

优点

当劳动力市场政策紧缩时,促进竞争的产品市场改革在经合组织国家创造了大量就业机会。

产品市场改革一般会带动劳动力市场改革,增强对就业的整体积极效应。

降低进入壁垒可以显著提高投资率,这一点很重要,因为投资往往包含技术。

产品市场改革很可能对接近技术前沿的部门产生积极影响,在这些部门,现有企业通过创新可以逃脱新公司进入的威胁。

缺点

产品市场改革对就业的积极影响可能需要一段时间才能显现,而且可能出现短期就业损失,从而引发反对改革的声音。

放松管制有赢家,也有输家。损失的集中可能会使改革在政治上更难实施。

关于产品市场改革对创新的影响证据不一;在远离技术前沿(即技术不先进)的部门,预期垄断利润的减少可能阻碍创新。

作者的主要信息

产品市场改革刺激了企业对劳动力的需求和投资意愿。虽然这在长期内创造了就业机会,但短期效果是值得商榷的。如果劳动力市场是刚性的,并且通过鼓励劳动力市场改革的产品市场放松管制来加强,那么有利的长期就业结果更有可能出现。尽管实证结果表明,较低的进入门槛会刺激投资,但有关创新影响的证据却喜忧参半。更低的垄断利润降低了创新的动力,而更大的竞争压力迫使在位者进行更多的创新。在一个行业中,越接近技术前沿的公司,对创新的影响就越有可能是有益的。

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