电梯游说
目前,大约有10个国家在高等教育学费上采用了“国家收入或有贷款”(ICL)计划的变体。国际上对ICL日益增加的兴趣验证了对其成本和收益的审查,其相对于传统融资系统,即基于时间的偿还贷款(tbrl)。tbrl对借款人来说表现出较差的经济特征:即对弱势群体和违约者来说,还款负担(贷款还款占收入的比例)较高。后者既损害信用声誉,又可能与持续未偿债务带来的高额纳税人补贴有关。icl避免了这些问题,因为还款负担被设计为上限,从而消除了违约。
重要发现
优点
当债务人未来收入较低时,icl通过减少或消除可支配收入的学生贷款偿还负担来实现消费平滑。
通过将贷款偿还金额与债务人的实际收入挂钩,icl为违约提供了保险。
如果有有效的税收和个人身份识别系统,ICL债务可以有效地收缴。
缺点
tbrl极有可能给借款人造成重大还款困难。
tbrl不为借款人提供债务违约保险。
tbrl会因借款人违约而导致信用信誉损失。
基于tbrl的系统造成了教育机会的不平等,因为人们非常担心未来低收入学生的债务违约。
民有复杂的政府要求一些国家可能无法实现。