结构或循环?衰退中的劳动力市场

政策应该如何应对高失业率?

美国斯坦福大学和德国IZA

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电梯游说

经济衰退后持续的失业率以及降低失业率所需的政策一直是人们争论的话题。一种观点认为,劳动力市场发生了根本性的变化,这意味着长期的高失业率,需要实施结构性政策改革。另一种观点认为,经济复苏缓慢是由于需求不足导致失业率无法迅速下降的循环原因。了解高失业率是由劳动力市场的结构变化引起的,还是这个问题是周期性的,决定了政策在解决这个问题方面能有多有效。

职业与产业不匹配

重要发现

优点

在2007年至2009年的衰退中,大部分失业率的大幅上升似乎是周期性的,而不是结构性的。

那些在经济衰退期间失业率增长最显著的行业,随着失业率的下降,也经历了最大的下降。

在经济衰退期间,失业人数更多的是那些受雇于高周期性行业的人。

行业和职业之间的不匹配程度是顺循环的,在衰退期间上升,在复苏期间下降。

有证据表明,在经济衰退期间,平均工资下降表明劳动力需求下降,而不是劳动力供应的结构性转变。

缺点

在从衰退中复苏期间,相对于失业率,空置率较高。

经济衰退期间劳动力流动性较低。

在2007年至2009年的经济衰退中,长期失业人数占总失业人数的比例急剧上升。

很难确定正在进行的衰退是周期性的还是结构性的,但有一些指标使这成为可能。

作者的主要信息

根据失业是结构性的还是周期性的,对负面冲击的最佳宏观政策反应有很大不同。货币政策不是解决结构性问题的适当工具,但可能与周期性失业有关。2007 - 2009年美国经济衰退期间的高失业率主要是周期性的。这并不意味着货币政策会有效;只是不排除它是一种可能的工具。

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