失业保险应该包括部分失业吗?更新

有时间限制的福利可能会带来巨大的福利收益,并帮助未充分就业的兼职工人转向全职工作

瑞典的Nordea Markets和德国的IZA

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电梯游说

劳动力中有相当一部分是未充分就业的兼职工人:由于各种原因,被雇佣的工人不能像他们希望的那样工作。为兼职失业工人提供失业救济金是有争议的。一方面,这样的福利可以激励人们去做兼职工作,而不是一直处于完全失业状态,从而提高了至少获得一些工作的可能性。另一方面,这些福利削弱了兼职工作者寻找全职工作的动力。另外,很难区分那些自愿从事兼职工作的人和那些非自愿从事兼职工作的人。

2019年,欧洲各国的就业不充分率(非自愿兼职工作)各不相同

重要发现

优点

对兼职失业工人的福利加强了他们从事兼职工作的动机。

补贴兼职工作可以成为无补贴工作的垫脚石。

与许多其他制度相比,兼职失业保险作为一项积极的劳动力市场政策似乎效果良好。

有证据表明,这种积极影响可能对处于不利地位的员工影响最大。

从事兼职工作的失业工人收入更高,纳税更高,从失业保险系统获得的补助更少,接受经济状况调查的福利转移也可能更少。

缺点

如果兼职失业救济过于慷慨,就会造成兼职失业时间延长的风险。

对兼职失业人员的补贴削弱了他们转向全职工作的动力,并可能导致锁定效应。

对兼职失业工人的补贴可能会在无意中成为对有许多非自愿兼职工人的部门的间接补贴。

政府很难区分谁在寻找全职工作,谁在选择兼职工作。

作者的主要信息

对于那些更喜欢全职工作的人来说,兼职工作是正式工作的垫脚石。因此,为非全时失业工人发放部分失业救济金可以带来显著的福利收益;他们还可以降低政府在失业保险和其他向这些工人转移的支出。作为一项积极的劳动力市场政策,兼职福利似乎相当有效,尤其是对边缘群体而言。为了抵消高额福利阻碍人们从兼职工作转向全职工作的趋势,福利的持续时间应该很短,并且随着时间的推移而减少。有时间限制的福利不仅增加了全职失业者转向兼职工作的动机,而且还能迅速转向全职工作。

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