批发私有化期间公共部门的工资政策

向市场经济转型是否意味着工资不平等性的加剧?如果是的话,工资不平等的程度如何?

美国东北大学

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审查由于私有化而改变公共部门工资制定安排的影响是经济学研究的一个相对较新的领域,很少有研究分析公共部门改组对发达国家相对工资的影响。然而,越来越多的实证文献衡量了从中央计划体制向以市场为基础的体制过渡对公私部门工资差异的影响。政策制定者可以从这些证据中了解所有权转变如何影响公共和私人就业部门的工资分配。

男性平均公共收入的变化�转型经济体私营部门工资差距(%)

主要发现

优点

从集中到以市场为基础的工资设定可以被视为一个自然的实验,可以帮助决策者更好地理解和调整公共部门的工资设定机制。

公共部门的工资惩罚在转型期往往会下降,而高学历和低学历工人之间的工资不平等则会加剧。

考虑到工资分配中工人和工作特征的部门差异,决策者可以为工人提供有效的激励。

欺骗

转型的开始表明,公共部门的工资受到明显压缩,工资低于私营部门,尤其是受过高等教育的人。

以平均工资为重点的公共改革可能会为工资分配底层的工人创造溢价,并对顶层的工人产生惩罚,这可能会使公共财政紧张,并对受过高等教育的工人的绩效和流动性产生不利影响。

由于行业定义、样本选择和数据可用性的差异,很难对公私工资差异进行跨国比较。

作者的主要信息

经验证据证实,在经济转型期间,不同部门向相似的工人支付不同的工资。精心设计的工资政策应该考虑工资的分配方面有两个原因。首先,工资制定机制意味着公共部门的工资比私营部门的工资更为压缩,这意味着对公私部门平均工资差异的估计可能无法提供全部情况。其次,从主要由公共部门制定工资的制度过渡到竞争性市场结构可能需要扩大公共部门的工资分配。

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