电梯游说
高失业率及其社会和经济后果使如何在经济不景气时改善失业保险的问题变得紧迫起来,同时又不损害对工作的激励或中期的公共财政。一个可能的解决方案是建立一个基于规则的系统,在失业率高时提高失业保险的慷慨程度(替换率、福利持续时间、资格条件),在失业率低时减少慷慨程度。
重要发现
优点
失业保险的影响可以通过在最需要的经济不景气时期提高其慷慨程度来加强。
在经济景气时期降低失业保险的慷慨程度可以增强求职动机。
如此灵活的失业保险条款符合整个商业周期平衡公共预算的要求。
业务周期突发事件可以在基于规则的系统中实现,以确保自动调整与业务周期一致。
缺点
根据商业周期调整失业制度可能存在行政上的困难。
确定在系统中发布更改的触发点是很困难的。
重要的是要调整失业保险制度,使其不会保留高结构性失业水平。
存在政治偏见的风险,意味着整个商业周期的反应不对称。