电梯游说
在改革失业福利制度时,政策辩论的焦点应该是福利的适当水平、对贡献不足的人所需的补贴以及如何为补贴提供资金,而不是失业保险和个人失业储蓄账户哪个更好。失业保险通过对储蓄的隐性税收为补贴提供资金,而团结基金的个人储蓄账户通过工资税为补贴提供资金。也可以考虑对某些消费品和房地产征税,这样可以减少扭曲。
重要发现
优点
失业救济可以帮助个人找到比没有保险时更好的工作。
失业救济可以在危机时期支持总需求。
失业保险可以带来更多的收入再分配,更好地保护工人。
个人储蓄账户可以提高找工作的动机,因为不用于支付失业救济金的储蓄可以用于投资或提高养老金。
缺点
失业保险会降低找工作的动机,从而增加失业时间和失业率。
个人储蓄账户可能无法为工人提供足够的保护,尤其是那些人力资本水平较低、面临较高失业概率的工人。
当储蓄要求过高或储蓄利率缺乏竞争力时,个人失业储蓄账户会降低保住工作的动力。
个人储蓄账户提供有意义福利的缴款率可能很高。