电梯游说
大衰退期间的经验支持了英国劳动力市场相对灵活的观点。与大多数欧洲经济体相比，失业率上升得更少，恢复得更快。然而，伴随着这种成功的是生产率和工资的停滞;一个悬而未决的问题是，这代表的是周期性现象还是结构性问题。此外，英国计划退出欧盟(Brexit)的影响，很可能是目前对英国劳动力市场稳定的最大威胁，但在劳动力市场统计中尚未可见。
重要发现
优点
与大多数其他欧盟国家相比，英国劳动力市场受到的冲击较小，从大衰退中恢复得更好，目前的失业率低于2008年经济衰退前的水平。
虽然工资不平等在2000年之前一直在增加，但在过去十年中一直在减少。
在大衰退之前，非欧盟和欧盟移民的失业率都高于在英国出生的工人，但自2008年以来，这两个群体的情况相对较好，目前与在英国出生的工人的失业率差距接近于零。
随着时间的推移，男女时薪比中位数一直在上升，现在略高于90%。
缺点
2008年经济衰退后，劳动生产率仍未恢复到衰退前的增长率。
周薪和时薪的实际平均和中位数仍低于衰退前的水平。
英国脱欧可能会对其劳动力市场产生巨大影响，但这些影响在统计数据中还不明显。
作者主要信息
至少与其他欧洲国家相比，英国劳动力市场安然度过了大衰退。失业率上升了约3个百分点，此后不久开始下降，自2016年以来一直低于经济衰退前的水平。这个成功故事的反面是劳动生产率和收入的停滞。虽然在2008年之前，每小时工作产出以每年约2%的速度稳步增长，但这场危机似乎导致了生产率增长的永久性放缓。这一点，再加上英国退欧的后果，给英国政府带来了重大挑战。
动机
英国的劳动力市场是一个值得研究的重要案例，尽管它是欧盟的一部分，但长期以来一直被认为是欧洲劳动力市场中最“美国化”的。到目前为止，英国工人享受的就业保护在欧洲是最少的。即使在国际上，也只有少数几个国家，如美国、加拿大和新西兰，为工人提供的保护较少［１］。另一个明显的特点是，由于语言的原因，英国长期以来一直是低技能和高技能移民的有吸引力的目的地。
讨论利弊
总体失业率
的插图显示了2000年至2019年经季节性调整的失业率。如阴影区域所示，英国的大衰退始于2008年第二季度，持续了五个季度。2009年第二季度，失业率从5.4%上升到7.8%。此后，失业率一直保持在略低于8%的高位，但从2011年开始下降。失业率在2013年底加速下降，截至2019年第三季度，英国失业率为3.8%，比经济衰退前的水平低了整整一个百分点。
的插图还显示了英国国家统计局(ONS)自2001年第二季度以来报告的裁员率(即每1000名员工裁员的数量)和职位空缺率(即每100名员工职位空缺)。裁员率在2008年第二季度之前一直在下降，在经济衰退期间急剧上升，然后迅速恢复到衰退前的水平。另一方面，在经济衰退正式结束后的几年里，职位空缺一直受到抑制，但随后开始强劲增长，在2014年底达到了衰退前的水平。
换句话说，虽然衰退期间失业率的上升是裁员增加(流入失业人群)和招聘减少(流出减少)的结果，但2009年之后持续的高失业率似乎主要是由于失业工人在寻找新工作方面遇到的困难。
虽然英国劳动力市场受到2008年经济衰退的严重影响，但与其他欧洲劳动力市场相比，它的表现相当不错。截至2014年1月1日(EA18)，欧元区18个国家的失业率一直比英国高3个百分点左右，在2008年经济衰退之前有一些趋同的迹象。2008年的经济衰退对东亚18国失业率的影响远比对英国的影响深远。因此，东亚18国的失业率在金融危机后的数年里一直居高不下，直到2019年仍是如此。
长期失业
对于经济学家和政策制定者来说，一个重要的问题是长期失业的发展[2]。虽然短期失业是劳动力市场内人才重新分配的必然副作用，但大量长期失业人员可能表明劳动力市场制度存在结构性问题，因此可能表明需要进行改革。长期失业也有重要的社会后果，因为经济衰退的负担不成比例地集中在相对较少的个人身上。它是贫穷的主要原因，影响人们的身心健康。此外，工人与劳动力市场的长期分离可能会导致他们的人力资本贬值，这使得他们在未来更难找到工作，可能会引发恶性循环，并增加结构性失业率。
图1显示了长期失业(超过12个月)和极长期失业(超过24个月)占英国和EA18总失业的比例。在2008年的经济衰退中，长期失业率占总失业率的比例有所下降，但在经济复苏期间却大幅上升。这与经济衰退期间总体失业率的上升主要是由裁员增加引起的观点是一致的，而经济复苏期间持续的高失业率主要是由于低就业率造成的插图）.
在经济复苏期间，英国近40%的失业工人至少失业了一年。尽管这一数字令人震惊，但与其他欧洲国家相比，这一数字相对较小。东亚18国的长期和极长期失业比例比英国高出约20个百分点。此外，尽管英国长期失业的比例从2013年开始再次下降，并在2017年左右企稳，但欧洲18国的长期失业率直到现在才回到衰退前的水平。
青年失业问题
年轻工人的失业尤其令人担忧，因为这可能预示着未来失业率的上升。此外，由于失业青年既不上学，也不积累劳动力市场经验，这一群体的高失业率可能是未来收入低迷的一个指标。
图2显示了英国和EA18地区15-24岁失业人口占总失业人口的比例，以及英国的性别。在经济大衰退期间，青年失业在很大程度上导致了总体失业率的上升:英国青年失业的比例从2000年的12%左右上升到危机结束时的20%。在经济衰退结束后的几年里，青年失业率一直居高不下，但最近又回到了衰退前的水平。在这方面，英国再一次比欧洲其他国家优越。
移民失业
在英国，与其他欧洲国家和美国一样，外国出生的工人比本土工人更有可能失业。在大衰退之前，移民的失业率比英国出生人口的失业率高出约两个百分点。然而，大衰退对外国出生工人的影响小于对英国出生工人的影响，移民在随后的复苏中继续迎头赶上。到2016年，两组之间的失业率差距缩小到0.7个百分点[3]。
图3将外国出生工人的失业率进一步分解为出生在欧盟27国(即不包括英国的欧盟成员国)的工人失业率和出生在欧盟以外的工人失业率。在2008年之前，欧盟27国出生的工人的失业率略高于英国出生的工人，而非欧盟27国工人的失业率则大幅高于英国出生的工人。然而，由于大衰退以来这两个群体的表现都有所改善，这些差距已经缩小，自那时以来，欧盟27国出生的工人的失业率略低于英国出生的工人。
劳动力参与率
在过去的15年里，英国的劳动力参与率没有太大变化。就像大多数发达经济体一样图4在电视节目中，女性的参与人数有所增加，尤其是50至64岁的女性。但与美国相反，在大衰退(Great Recession)之后，不活动(以1减去劳动力参与率计算)仅略有增加。
生产率和工资
与欧盟其他国家相比，英国在大衰退(Great Recession)之后的就业状况相当不错，但对生产率和生产率的考察工资讲述了一个不同的故事。图5显示了英国的劳动生产率，以每小时的产出(相对于2013年的水平)，以及周工资和小时工资的平均值和中位数来衡量。
每小时的产出以每年2%的速度稳定增长，直到2008年经济衰退时才急剧下降。自那以后，生产率增长一直低于衰退前的水平。经济衰退以来生产率增长的放缓引起了很多关注。这与英国前几次经济衰退后的生产率复苏不一致，通常被称为“生产率之谜”。［４］。2016年，英国每小时工作的GDP比EA18的平均水平低11%，比德国低20%，导致财政大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)抱怨说，“德国工人花四天时间生产我们五天就能生产的东西”，从那以后，这些差异几乎没有改变。
生产率令人失望的演变反映在工资上。所有的工资指标都显示，自2008年经济衰退以来，实际工资大幅下降。虽然当经济衰退来袭时，工资并没有做出太大的反应，但在衰退结束后的5年里，工资一直在下降。截至2019年，薪酬仍低于经济衰退前的水平。还有一些迹象表明，2008年的经济衰退导致了工作时间的减少，因为周薪的滞后程度甚至超过了时薪。
英国生产率增长缓慢的一个可能解释是，越来越多的劳动力要么是兼职，要么是签订了不保证最低工作时间的合同，即所谓的“零时工”合同。虽然这种劳动合同使劳动力市场更加灵活，但它们可能会对投资于工人人力资本的激励产生负面影响，这可能是导致生产率增长令人失望的原因。
收入不平等
在英国，长达20年的收入不平等快速增长在2000年左右停止，最近开始逆转。图6显示了基于全职员工每周总收入的收入不平等的不同衡量标准。截至2018年，每周收入的第90百分位数略低于工资中位数的两倍，自2000年以来，这一90/50比率基本保持不变。中位数约为第10百分位数的1.7倍，而这一比率在过去四年中有所下降，因为低收入者的工资增长超过了中高收入者的工资增长。因此，90/10的薪酬比率一直在下降，尤其是自2014年以来[5]。
此外,图6显示收入分配最顶端不平等的演变(99/90比率)。人们(尤其是在美国)担心，“少数幸运儿”的收入增长速度远远超过其他劳动者。如图所示，英国的情况并非如此。在过去20年里，99/90百分位数的薪酬比率一直相对稳定在2.1至2.2之间。
男女收入差异
自1970年《同工同酬法案》通过以来，在英国，对同样的工作给予男女不同的报酬是违法的。然而，性别工资差距缩小的速度很慢。好消息是，半个世纪后，我们取得了重大进展。
图7显示女性收入中位数占男性收入中位数的比例。在考虑所有员工时，女性的收入仍然远低于男性，尽管这一差距正在缓慢缩小，比例从2000年的57%左右上升到2019年的67%以上。有趣的是，经济衰退似乎在一定程度上加速了性别工资差距的缩小，这表明男性受2008年经济衰退的影响相对比女性更严重[6]。
这种收入差异很大程度上是由于女性工作时间较短。如果只考虑全职员工，2019年男女薪酬的比例为84%。当以时薪而不是周薪来衡量时，这一比例进一步上升到约90%，因此2019年剩余的工资差距约为10%。此外，对男女每小时工资(中位数)的简单比较没有考虑到由于构成效应造成的工资差异，即男女往往受雇于不同的行业或职业。控制这些因素可能会进一步减少男女工资差异，因此10%的性别工资差距应被视为上限。
限制和差距
评估英国劳动力市场的局限性之一是其巨大的地区差异:失业率、收入和劳动生产率因地区而不同，尤其是伦敦和英国其他地区之间。这些差距在数量上很重要，在过去15年中没有明显的“趋同”。
本文中提出的研究中的一个主要空白涉及到一个事件，该事件可能对英国劳动力市场产生自大衰退以来最大的影响，但恰好超出了当前的样本期。2016年6月23日，英国投票决定退出欧盟，2017年3月29日，《里斯本条约》第50条启动了这一进程。从那以后，英国退欧的实际日期被推迟了两次，目前英国将于2020年1月31日离开欧盟。由于尚未达成一致的脱欧协议，目前尚不清楚脱欧将如何以及在多大程度上改变英国与其他国家之间的贸易协定。然而，很明显，英国公司参与国际贸易的条件的任何恶化都将对劳动力市场产生重大影响。脱欧的另一个关键因素是，英国将能够限制欧洲移民在英国工作的权利。因此，英国脱欧对英国劳动力市场的影响可能是巨大的。在某些职业中，欧洲移民的比例严重过高，因此限制移民必然会增加劳动力市场的不匹配，至少在短期内是这样。然而，这种影响可能要到下一个十年结束时才会在统计数据中显现出来。
摘要及政策建议
与其他欧洲国家相比，英国劳动力市场很好地经受住了大衰退的考验。当经济衰退来袭时，失业率上升了约三个百分点，但此后不久就开始下降。截至2019年，这一数字已降至远低于经济衰退前的水平。此外，与美国等其他非常灵活的劳动力市场不同，在过去十年中，收入不平等一直在减少。
虽然英国在几个关键领域迅速复苏，但令人担忧的一个原因是，大衰退后，收入停滞不前，劳动生产率增长明显永久性放缓。造成这一生产率难题的根本原因尚不清楚。一些人认为这是英国劳动力市场灵活性的直接后果，因为廉价劳动力的可用性意味着公司相对没有动力投资自动化或其他节省劳动力的技术。这可能导致较低的资本-劳动力比率。此外，这种灵活性导致工人的平均工作任期较短，这意味着投资在职培训和特定工作人力资本的动力也可能较低。
如果这种解释是正确的，那么对生产率之谜的担忧可能是多余的，因为这正是2008年经济衰退后劳动力市场取得显著成功的代价。然而，目前尚不清楚为什么劳动生产率在前几次衰退后恢复得更快，当时劳动力市场同样灵活。因此，一些观察人士认为，危机后生产率增长的变化与过度宽松的货币政策直接相关，这种政策使通常不具竞争力的低效企业得以生存。另一种更为积极的解释是，英国经济正在经历结构性变化，中期会带来痛苦的再分配，但长期来看，这将意味着生产率的高增长。
致谢
作者感谢匿名审稿人和IZA劳动世界编辑对早期草稿的许多有益建议。本出版物中表达的意见不一定反映欧盟委员会的意见。文章的第二版更新了到2019年的内容和数据。
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