全球价值链能创造就业吗?

全球价值链的影响取决于领先企业、专业化、技能和制度

世界银行,美国

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电梯游说

全球价值链描述了将产品或服务推向市场所需的跨国活动和投入。虽然它们可以促进出口和提高生产率,但由此产生的劳动力市场影响在发展中国家差异很大。一些国家经历了大规模的制造业就业,而另一些国家则看到了劳动力需求从制造业转向服务业,从低技能转向高技能。全球价值链整合对一国劳动力市场的影响有几个因素,包括行业类型、主导企业战略、国内技能基础和制度环境。

全球价值链参与与就业关系不明显

重要发现

优点

全球价值链整合对发展中国家就业的影响参差不齐,在这一过程中既有赢家,也有输家。

劳动力市场的影响远远超出了工作岗位的范畴,还包括相对技能回报、包容性水平和技能发展(升级)潜力的变化。

全球价值链中劳动力市场结果的一些关键决定因素不在国内政策的控制范围内。

在劳动密集型产业链中,女性占据了很大比例的工作岗位,但却在升级中失去了优势。

缺点

在大多数高收入国家,高技能工人工资上涨,但低技能工人失业更多。

劳动力过剩和低工资的国家在全球价值链整合后出现了强劲的就业增长。

各国的模式表明,随着行业和国家的升级,工资会上涨,但净就业人数会下降,更多的熟练工人受益最大。

总体而言,提高全球价值链中的劳动标准似乎是一个双赢的主张,工人受益于改善的工作条件,企业的生产率也有所提高。

作者的主要信息

全球价值链整合可能是创造就业的催化剂,但其就业效应是复杂的,在国内难以控制。全球价值链的大规模就业创造可能需要持续的低工资,劳动力和技能升级可能会加剧低技能工人和女性工人的不平等和结果。政策应更多地关注与全球价值链整合相关的生产率提高,而不是其作为创造就业来源的作用。支持供应链深化和利用技术溢出效应的政策,重点关注技能发展,将支持适应能力强的劳动力,最大限度地发挥全球价值链的动态潜力。

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