针对高技能移民的明智政策

许多关于技术移民的政策提案对提高技术储备或发展成果收效甚微,但存在一些有希望的选择

美国全球发展中心和德国IZA

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电梯游说

富裕国家的移民官员被要求成为海外发展官员,负责防止技术工人离开需要他们技术的贫穷国家。一些支持者敦促对发展中国家的医生和工程师移民实行限制或征税。另一些代表团敦促采取激励措施,鼓励技术工人留在本国或返回本国,或制定政策,促进他们与母国的互动。监管往往反映同情和政治情绪,但没有明确证据表明监管实现了预期的发展目标并避免了有害的副作用。

2010年,在最缺乏技能的国家,迫使技术移民返回对减少技术短缺几乎没有帮助

重要发现

优点

原籍国的留用和返回奖励措施已显示出增加发展中国家技术工人存量的希望。

关于分享资金和提供技术移民培训的双边协定显示出一些潜力。

世界各地的侨民接触政策实验提供了各种可供学习的经验。

注重公平分担技术移民培训成本的政策,可以在保持工人流动性的同时解决财政问题。

缺点

对高技能移民的限制并没有解决技术短缺的主要原因,而且也没有显示出减少原籍国技术短缺的效果。

移民限制极大地伤害了技术工人,阻碍了技能的获取,限制了技术、贸易和投资的获取。

很少有严格的评估来确定侨民接触政策对技术转让或投资的影响。

向发展中国家转移资金以补偿移民的培训费用面临援助可替代性的问题,而且没有显示能够增加技能储备。

作者的主要信息

限制贫穷国家技术工人移民的政策,如配额和招聘禁令,伤害了技术工人,并使发展中国家脱离全球网络。通过国际税收来补偿这些国家的政策可能是低效和不公平的。相反,政府应该对已经显示出希望的政策试验进行试点和严格评估。这些措施包括补偿改革努力和原籍国的其他留住和返回激励措施,以及新的体制安排,如散居侨民网络和双边培训伙伴关系。

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