电梯游说
近年来食品价格的大幅飙升,引发了关于食品价格风险对福利影响的辩论。根据联合国粮食及农业组织的数据,2009年,撒哈拉以南非洲地区营养不良人口数量达到创纪录的2.65亿。在受粮食价格危机影响的发展中国家,支持向穷人重新分配收入的政策逐渐形成共识。当穷人是食品的净消费者时,这一建议是有道理的,但它忽略了一些穷人是食品的净生产者,因此可能从食品价格上涨中受益的可能性。
重要发现
优点
在贫困人口是粮食净生产者(生产的粮食多于消费的粮食)的地区,粮食价格上涨可能会减轻贫困和不平等。
在妇女为农民的地区,食品价格上涨可能会增加福利,因为女性的消费模式往往更有利于儿童。
当粮食价格上涨刺激粮食生产时,它们可能会创造新的就业机会(以及相关收入),从而改善福利。
城市中产阶级依靠非农业就业谋生,因此受食品价格上涨的影响可能比最贫穷的人群更大。
缺点
当穷人是粮食净消费者(消费的粮食多于生产的粮食),而非农业就业机会很少时,粮食价格上涨会加剧贫困和不平等。
粮食价格上涨对福利的影响是不明确的——即使妇女是农民——如果用于作物商业化的补充资源稀缺。
分析往往忽略了对价格冲击做出反应的行为变化的可能性,例如用较便宜的食物代替较昂贵的食物。
当国内制度限制、国际农业贸易环境以及天气和气候条件限制现代高产农业技术的使用时,粮食价格上涨从长期来看会加剧贫困。