移民如何影响来源国的童工?

来自发展中国家的移民可以改变当地的劳动力市场状况和儿童的工作时间

意大利米兰比可卡大学和德国IZA大学

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电梯游说

国际劳动力流动给许多发展中国家带来了广泛的社会经济变化。当一个家庭成员外出工作并汇款回国时,家庭收入可能会增加,对孩子教育的投资也会随之增加。移民流动也可能改变当地的劳动力市场状况和工资率,这反过来又会影响儿童的劳动力供应。移徙造成的童工增加还是减少可能取决于移徙者的技能构成以及家庭成员如何应对工资变化。

来自发展中国家的国际移民人数一直在增加

重要发现

优点

通过汇款,劳动力迁移可以为留守家庭成员提供额外收入,这可能会减少家庭对童工的需求。

随着劳动力外流,国内劳动力市场的工资可能会上涨,提高一些成年工人的收入,从而减少他们的子女工作的需求。

由于童工在依赖非熟练劳动力的贫困家庭中更为普遍,当非熟练劳动力在移民中所占的比例高于留下来的人时,这种积极的收入效应将会更强。

缺点

一些家庭成员的移徙从派遣家庭撤走了人力资本和劳动力,这种损失可以通过增加家庭和劳动力市场上的童工来弥补。

成年人可能会减少工作,以应对移民导致的当地工资上涨,这可能要求他们的孩子更多地工作。

根据移民的技能构成和成年劳动力供应对工资变化的反应,当地工资的上涨可能会增加儿童工作的动机。

作者的主要信息

国际劳动力流动既影响留守家庭成员,也影响移民输出国的工人。家庭成员从汇款中受益,汇款提高了家庭收入,并可能改变资源和时间分配。由于当地劳动力市场的变化,非移民工人也受到了影响。对童工的影响在一定程度上取决于移民的技能构成和成年人对工资变化的反应。了解这些影响有助于制定政策,使发展中国家摆脱教育投资不足、低技能劳动力和童工造成的贫困恶性循环。

动机

5-14岁的童工几乎占全球儿童人口的11%。文献讨论了童工的几个驱动因素,包括全球化和市场一体化的近期影响,这些影响正在改变许多发展中国家的劳动力市场以及社会和文化规范[1][2].有人提出,国际贸易和移徙都通过对当地劳动力市场的影响影响低收入环境中的童工[3][4].特别是,近几十年来,国际移民人数稳步上升,一些发展中国家的劳动年龄人口大量外流,对本国劳动力市场产生了重要影响[5].虽然大多数注意力都集中在对成年工人的影响上,但很少有人知道移民导致的家庭收入和工资变化如何影响移民输送地区儿童的工作。

正反两面的讨论

童工和劳动力市场

数据显示,在一些发展中国家,非熟练移民率(受过小学教育的移民人数相对于受过小学教育的工人在总人口中的比例)和童工之间存在统计学上显著的负相关关系(随着非熟练移民率的上升,童工人数下降;图1).童工是一种与贫困有关的现象,在很大程度上是由父母在劳动力市场上的表现决定的[2].在最普遍的家庭经济学框架中,父母关心他们自己和孩子的消费,如果家庭需要工作的孩子可以提供额外的收入,他们就决定让孩子去工作(从经济学角度来说,家庭不能让孩子通过不工作来消费休闲)。当父母的收入很低,他们无法借钱来满足自己的消费需求时,他们分配给孩子的时间分配的价值就会发生变化[6].反过来,高水平的童工会减少儿童的教育(他们的人力资本积累),从而影响发展中国家贫困的持续存在,从而影响未来的工资[7].在发展中国家,许多儿童既要工作又要上学,但是一边工作一边上学会降低他们的学习成绩。有时孩子们甚至不得不工作来支付上学的费用。

在非熟练劳动力移民率较高的发展中国家,童工率较低

一个研究童工与贫困之间关系的开创性模型显示,当工资高时,父母能够让孩子留在学校,而不去劳动力市场;但当工资低、家庭贫穷时,父母就会送孩子去工作,从而产生教育投资不足、低技能劳动力和童工的恶性循环[8].同样,成年人的工资也有一个关键水平,低于这个水平的家庭让孩子去工作。因此,成人收入或工资率的变化很可能通过收入效应(家庭收入的增加减少了对童工的需求)或替代效应(当地工资的增加增加了儿童时间的机会成本,从而可能增加对童工的需求)对儿童的时间分配产生影响。

最早、最有力地证明成人工资与童工供应之间存在联系的证据之一,是19世纪晚期美国费城的人口普查数据。研究发现,父亲工资越高的家庭童工越少,并得出结论,收入效应导致对孩子休闲和上学的需求增加,对儿童劳动力的需求减少[9].使用20世纪60年代印度农村地区的汇总数据报告了类似的发现[10]以及现代埃及的个人数据[11].总体而言,有有限但一致的证据表明,成人工资是童工的关键决定因素,当地劳动力需求的变化在塑造儿童的时间分配和劳动力供应方面发挥着重要作用[12]

最近的一项研究使用了巴西农业对当地经济活动的冲击数据,以区分家庭收入增加和儿童时间机会成本增加的影响(替代效应)。虽然研究发现,较高的父母工资和家庭财富与较低的童工率和较高的入学率有关,但它还发现,在保持家庭收入和社会经济地位不变的情况下,当地经济活动的暂时增加与儿童时间的机会成本增加有关,因此也与更多的童工有关[7].这些结果符合劳动力市场理论,即收入和替代效应对当地劳动力的工作时间决定起相反的作用。

国际劳动力流动对劳动力市场和童工的影响

国际移民对劳动力市场的影响引发了激烈的辩论。几乎所有的研究都集中在移民流入对目的地国劳动力市场和工资结构的影响上。然而,最近,随着发展中国家劳动力市场状况的数据越来越多,人们开始研究劳动力市场对移民输出国经济体的影响。

移民对劳动力市场的影响——在原籍国和接受国都是如此——是因为工人的大量流出或流入改变了劳动力供应和劳动力的技能组合,而这些影响可能对工资产生重大影响。对于来源国,如果劳动力外流与当地工资率的上升有关,当地劳动力可能会增加工作时间以赚取更多收入。然而,与此同时,工资率的提高可能会增加劳动收入,导致工人减少劳动力供应。在发展中国家,这些收入和替代效应同时适用于成人和儿童。在低收入环境中,孩子既是家庭的“消费品”,因为他们增加了父母的“效用”,也是父母可以投资的资产(例如,送孩子上学),也可以从中获得转移(例如,送孩子工作)。

因此,当地工资率的变化很可能同时影响成人和儿童的劳动力供应。在劳动力移民导致父母工资上涨的程度上,儿童的劳动力市场参与率应该会下降[4][8].另一方面,由于移民也与儿童工资的上涨有关,童工可能会增加[6][12].由于儿童通常提供非熟练劳动力,而童工在非技术工人丰富的国家最为常见,移民对儿童工资的直接影响程度取决于移民与留居者的相对技能组合[13].因此,如果移民的技能相对较低,他们的离开将增加非熟练工人的工资,包括成年人(父母)和儿童,从而通过上述收入或替代效应改变童工的发生率。这些影响移民输送地区童工的竞争力量的相对强度最终是一个经验问题,其识别仍然是一个挑战。

关于移民对原籍国成人和儿童劳动力市场影响的经验证据

在移民输出国,关于移民对非移民工人的劳动力市场影响的文献越来越多[4].一项开创性的实证研究使用了1946年至1978年有关部门工资和就业的年度时间序列数据,发现从马拉维和莫桑比克移民到南非的矿工提高了这两个输出国的农业工资。其他研究采用总量法,发现有证据表明,移民美国率较高的墨西哥州的平均收入和劳动收入增长速度比移民率低的州更快。

另一项研究采取了更分散的方法,使用了美国和墨西哥的人口普查数据,并利用了由墨西哥移民到美国引起的不同技能群体劳动力供应转移的差异。研究发现,平均而言,移民增加10%,墨西哥的工资就会增加近4%。越来越多的研究将类似的方法应用于其他国家,发现移民流动对原籍国的工资有积极而显著的影响,影响范围在4%至10%之间。然而,很少有研究考察了这种移民导致的工资率变化对成年人劳动力供给决策的影响程度,而很少有研究考察了对儿童劳动力供给的影响。

最近一项关于国际移民对移民输出国童工发生率和强度的劳动力市场影响的跨国实证调查使用了广泛发展中国家5-14岁童工的详细个人数据[4].因此,如果家庭收入因移民引起的成人劳动力供应的冲击而增加,童工似乎会减少。特别是,研究发现,尽管低技能的父母更有可能送孩子去工作,但当非技术工人在移民中所占的比例高于他们在当地劳动力市场中的比例时,这些家庭中的童工更有可能减少。父母技能和童工之间相关性的跨国差异与移民工人相对于居民工人的技能构成差异有关,这一发现表明国际移民流动在减少弱势家庭童工方面发挥了重要作用[4]

原籍国家庭和儿童的收入增加

一个或多个家庭成员的移民可能会通过时间分配、收入流动、融资渠道和风险承受能力的变化,对留守家庭成员产生重大影响。大量工作记录了移民和汇款对许多国家和背景下留守儿童的影响。研究的重点主要是移民派遣家庭对子女教育的生产性投资。很少有人注意到移民对童工的影响。

理论分析表明,家庭成员的移民会通过不同的时间和资源分配机制影响留守儿童,增加或减少他们的工作可能性。一方面,移徙者离开家庭意味着时间投入的损失,包括照顾孩子和家庭生产,以及劳动力供应,这就需要在家庭成员之间重新分配时间和资源。在这种情况下,移民通常被认为具有破坏性的影响,家庭成员(通常是妇女和儿童)被留下来,以弥补工作年龄家庭成员的损失。因此,由于移民而放弃的劳动力供应和照顾可能会增加儿童在家庭或劳动力市场的就业。

另一方面,移民寄回家的汇款可以增加家庭收入,从而缓解预算限制,提高其他成年人和孩子会考虑去工作或多工作的工资水平(保留工资)。这种收入效应很容易改变家庭成员(包括孩子)的投资和时间分配决策。移徙者家庭汇款增加和收入增加可能会加大对儿童人力资本的投资,降低儿童在家庭外工作的参与度。

移民也可能改变原籍家庭的决策过程。如果大多数男性移民,留在国内的妇女可能在使用汇款所代表的额外收入方面拥有更大的决策权。女性可能会决定将更多的家庭收入投资于孩子的教育,从而将孩子的时间分配从家庭工作或劳动力市场中转移出来。大量证据表明,女性往往比男性在孩子的人力资本和福利方面投入更多。

移徙对留守儿童影响的证据

一些实证研究调查了成年家庭成员移民对子女时间分配(劳动和上学)的影响,主要是通过汇款增加家庭收入和家庭内部时间和决策分配的变化。研究采用了不同的方法,覆盖了几个国家,在汇款减少儿童是否工作和工作时间方面基本一致。然而,墨西哥的证据显示,移民对儿童劳动力市场结果的积极影响较小,这可能是由于墨西哥教育在美国劳动力市场的回报较低,因此,具有最低技能水平的人更有可能移民到美国(负选择)。墨西哥最近的证据表明,在短期内,父亲的移民增加了长子(12 - 15岁)的劳动力市场参与度和工作时间,减少了年幼子女(12岁以下)的入学率和学习时间。

这一相互矛盾的证据表明,将移民研究置于背景之中,并联合研究国际劳动力流动的微观层面和总体层面的经济影响的重要性。事实上,如果移民提高了移民输出国当地劳动力的工资结构,即使在控制了汇款的影响之后,影响移民和非移民家庭成人和儿童劳动力供应决策的激励因素也会发生变化。

局限性和差距

关于移徙对原籍国的经济后果的文献主要集中在移徙者本身(决定谁决定离开的选择过程)或留下来的家庭成员。人们对移民对原籍国非移民人口的影响知之甚少。虽然最近的一些研究考察了移民对当地劳动力市场工资和劳动力供应的总体影响,但重点主要集中在成年人身上。但发展中国家当地经济适应移民流动的一个重要机制是童工和青年就业。缺乏这方面的证据是文献中的一个主要空白。研究这一问题的一个关键制约因素是缺乏关于发展中国家移民和童工(以及儿童一般时间分配)的合适、高质量的数据。

尽管取得了相当大的进展,但在识别发展中国家的国际移民方面仍然存在一些基本挑战,包括他们的数量及其人口、个人和人力资本特征。大多数移徙数据来自东道国,因为在目的地收集移徙者的信息比在他们离开之前更容易。但由于大多数移民数据来自目的地国,研究人员很难研究一些与政策相关的问题,比如移民对移民输出国家庭和社区的影响,包括对当地劳动力市场和儿童时间分配的影响。虽然原籍国的人口普查和行政记录可能提供一些关于移徙的资料,特别是最近的资料,但大多数数据来自关于移徙的特别问题或模块的调查。这些数据所面临的挑战是,各国关于移民的问题不尽相同,一些关于移民特征的关键信息(通常由家庭成员报告,因为移民不在)对于一些移民来说缺失或根本没有收集。

另一个限制是需要确定移民冲击,以探索劳动力流动对原籍国童工的因果影响。个人和家庭通常不会随机选择移民,潜在的遗漏变量(或冲击)可能决定移民外流和童工。这种偏差的来源既影响家庭层面的分析,也影响总体层面的分析。例如,如果一个家庭成员因为家庭经历了“积极冲击”(例如,因为被选为社会服务项目的受益者)而决定迁移,那么汇款对童工的任何积极影响都可能是家庭或父母的其他社会经济特征的结果,而不是汇款本身。同样,如果移民离开正在经历特别积极的经济冲击的地区,移民和童工之间的正相关关系的发现不能解释积极的冲击,这可能是一个被忽略的变量偏差的结果。

总的来说,研究国际移徙对童工的影响需要考虑汇款对原籍国家庭和社区的微观层面影响,以及移徙对当地劳动力市场条件和工资结构的总体影响。这些变化可能会影响父母的工资,进而改变孩子的时间分配。

摘要和政策建议

近年来,由于国际劳动力流动在全球化中不可或缺但仍有争议的作用,有关国际移民的经济文献有了很大的扩展。直到最近,研究的重点才从移民对接受国的经济后果转移到移民在原籍国经济增长和发展中的重要作用。移民,特别是那些从穷国移民到富国的人,享有大量的收入增长,而国内的家庭成员往往通过汇款分享这些收入。反过来,汇款可以有效地投资于儿童人力资本,有助于减少童工。此外,由于当地劳动力供应的下降,移民输出国的非移民工人可能会享受更高的工资,这种影响也会导致对子女教育的更高投资,以及家庭对童工的依赖减少。

研究这些影响会产生若干政策影响。例如,提高非移民工人工资的最低工资法是否能减少童工,取决于童工对成人工资的敏感性以及全球化对当地劳动力需求的影响。此外,监测移民对原籍国成人和儿童的劳动力市场影响,可以揭示当地经济调整以适应全球经济一体化的多种机制。在发展中国家,这种经济调整通常超出了成年人个人的反应范围,还包括家庭内(包括儿童)时间和资源分配的变化。

最后,了解移民对童工的影响有助于设计减少童工和贫困的项目(包括劳工和移民政策),最终使发展中国家摆脱教育投资不足、低技能劳动力和童工的贫困循环。

致谢

作者感谢一位匿名的推荐人和IZA劳动世界的编辑们为早期的草稿提供了许多有用的建议。作者以前的作品包含了本文所介绍材料的大量背景参考资料,并在本文的所有主要部分中被大量使用[4]

相互竞争的利益

IZA劳动世界项目致力于IZA研究诚信指导原则.作者声明他遵守了这些原则。

©Mariapia Mendola

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