移民危机前后的欧洲庇护政策

2015-2016年的欧洲移民危机暴露出庇护体系的弱点,而这些弱点只得到了部分解决

英国埃塞克斯大学和德国IZA

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电梯游说

2015-2016年的移民危机使欧洲庇护体系陷入混乱。200多万非法移民的到来将移民系统逼到了崩溃的边缘,并引发了公众舆论的反弹。在现有的体系中,移民冒着生命危险(通常是未经授权)进入欧盟,以便提出庇护申请,但超过一半的申请被拒绝。危机期间推出的改革只部分解决了金融体系的明显弱点。特别是,它们只将平衡从自发寻求庇护的制度轻微地移向难民重新安置的制度。

2009-2018年欧盟庇护申请

重要发现

优点

2015-2016年的欧洲移民危机加速了欧盟庇护政策的改革。

庇护改革包括在成员国之间加强规则和程序的协调。

欧盟同意在各国之间重新安置寻求庇护者。

一个新的机构已经成立,以加强对欧盟外部边境的控制。

欧盟扩大了其直接从原籍地区重新安置难民的承诺。

缺点

新政策并没有完全解决2015-2016年危机暴露出的弱点。

政策协调的加强并没有消除国家之间移民的“负担”。

寻求庇护者的重新安置没有达到适度的目标。

边境管制的改善未能成功遏制非正规移民的流入。

在从自发寻求庇护的制度转向直接从原籍地区重新安置难民的制度方面取得了非常有限的进展。

作者的主要信息

欧洲庇护体系的弱点在2015-2016年的移民危机期间被显著暴露出来。边境控制无法阻止移民的流入,欧盟成员国之间的庇护申请也极不均衡。危机之后推出的改革在某些方面加强了现有制度,但在创建一个更好的制度方面只迈出了很小的一步,该制度将选择那些最需要保护的人直接重新安置,而不必面对不正常移民的挑战和可能的拒绝。

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