电梯游说
自1989年以来,中欧、东欧和前苏联的生育率和家庭组建率急剧下降。在西欧,大多数国家的生育率都低于更替水平,而生育率正在趋同,有时甚至低于更替水平。考虑到人口萎缩和老龄化以及养老金制度的压力,政府正在利用激励措施鼓励人们生育更多的孩子。这些政策似乎在应对广泛的社会变化的影响方面效果不大,包括为妇女提供新的工作机会和加强教育投资的激励措施。
重要发现
优点
在中欧和东欧,生育率现在低于人口替代率。
各国还出现了晚婚晚育现象,单身女性生育的孩子数量也在不断增加。
鼓励生育的政策可以适度增加出生人数,特别是第二胎和第三胎。
为了阻止由于生育率下降而导致的人口损失,生育政策与增加移民相结合可能是最有效的方法。
缺点
最近生育率的下降可能反映的是推迟生育,而不是每个妇女平均生育子女数量的下降。
直到20世纪90年代的育龄妇女达到其育龄期的结束,生育率下降的确切程度才能知道。
鼓励生育的政策不太可能完全抵消导致生育率低于更替水平的经济和社会变化。
对于决策者来说,没有明确的证据表明哪些政策最有可能以最低的预算成本提高生育率。