危机应变监察国家报告

对个人而言，联邦政府推出的最重要、基础广泛的方案是加拿大应急救济金(CERB)，该方案于2020年3月15日至9月26日实施。CERB是一个临时的直接转移计划，运行两个并行流:一个用于(预计)符合EI资格的人(CERB-EI)，另一个用于不符合EI资格的人(CERB- cra);加拿大税务局)。特别是在CERB的早期，对于谁应该申请哪一个流有一些困惑，有些人同时申请了这两个流，并且需要(或将需要)偿还。CERB的EI流程简化并有效地暂时取代了现有的EI计划的常规和疾病福利。与covid - 19前的EI相比，合并后的CERB流的入学要求不那么严格，并且对于通常不符合EI资格的劳动力依赖最小的工人也可以使用。CERB对那些低EI福利率的人也更慷慨，接受它并不直接影响后来的EI资格(尽管后者在一开始并不完全清楚)。支付第一张支票的处理时间(平均而言)也应该更快，工人和雇主的行政负担也会更少。在资金方面，CERB-CRA项目由联邦政府的一般收入支付，而CERB-EI项目则完全由雇主和工人支付保费。CERB为符合条件的工人提供每四周$2,000的应税福利——即因新冠肺炎疫情停止工作或减少工作时间的人员(可追溯申请至2020年12月2日)。该项目最初只打算持续16周，但后来延长到总共28周。截至2020年10月4日，来自890万独立申请人的申请总数约为2750万份，占劳动力的48.1%;51.4%的申请者为男性，48.5%为女性。付款总额达816亿美元。如此多的申请失业救济人数与失业人数的峰值略高于300万人形成鲜明对比，尤其是考虑到其他项目也在运作。

联邦政府意识到可能会出现一些错误，于是慎重决定迅速采取行动。为那些需要自我隔离或因临时裁员或新冠肺炎相关问题而失去收入的人提供支持是政府的优先事项。随后出现了一些混乱，并一直持续到2020年秋季。相当多的人错误地申请了CERB- ei和CERB- cra，一些人申请了CERB(最初的管理很少)，他们不符合资格。最近，税务机关报告称，21.3万加拿大人可能不得不偿还福利。许多人自愿偿还了救济金在此公告之前。此外，虽然CERB是应纳税的，但没有从转让中扣除任何税款，许多人预计，当需要缴纳所得税时，这将是一个问题。

CERB还以一种最初对索赔人和潜在索赔人并不总是显而易见的方式与税收和转移制度的其他组成部分相互作用。因此，有利的税收和应用策略并不总是清楚的索赔人在一开始。特别值得关注的政策是对低收入人群的影响。他们在几个方面经历了不同的待遇，特别是作为居住省份的功能。由于对某些个人，CERB支付的金额超过残疾和其他社会援助计划，而且某些受助人符合资格标准，因此有些人申请(要么转换，要么同时申请)。在加拿大，社会援助(包括一些残疾项目);也称为收入援助或福利)由省和地区政府运作;同时也是社会援助接受者的CERB申领人在各省受到的待遇大不相同。一些省/地区以一美元对一美元的社会支助款项削减来抵消中央应急基金的付款;其他代表绝大多数人口的人则采取了部分收回措施。只有一个省和两个地区允许受助人保留这两种转移。尽管收入保持不变或增加，但现金管理问题随之而来，特别是那些由社会援助计划直接支付住宿租金的地方。在COVID-19暂停驱逐结束后，一些收入援助接受者面临失去住房的问题。

除了CERB，在COVID-19大流行的早期，申请EI的人数也远高于平均水平。临时修改了经济福利金计划，简化了一些行政步骤，以减轻经济福利金工作人员的负担，并加快福利的发放。针对新冠病毒的索赔也加快了速度。加拿大对EI资格有一周的等待期——一种免赔额——这是对检疫病例的豁免。

自2020年9月27日起，以前由CERB覆盖的工人已过渡到修改后的EI计划，在入学要求和最低福利率方面都采取了慷慨的临时措施，以便边缘工人和受大流行影响的人有资格获得资格。在加拿大，EI的资格门槛和享有权利的周数(最多45周)是在合格期间(通常为一年，取决于地区失业率)的工作时间的函数，但CERB受益人的持续时间已经延长。在接下来的一年里，申请人将被视为居住在失业率至少为13.1%的地区，并获得300小时的“积分”，才有资格获得福利。此外，每周最低(应纳税)福利已增加到500美元。

对于那些不符合EI资格的人，还创建了三个新项目:

• 的加拿大康复护理福利(CRCB)，为那些因大流行而被迫请假照顾家属的人提供服务。
• 的加拿大恢复津贴(CRB)为那些不符合EI资格的人。
• 的加拿大康复疾病津贴(CRSB)针对那些因生病或因COVID-19而需要自我隔离或有潜在健康问题而无法工作的受雇和自营职业者。

还制定了一系列有针对性的方案，以帮助某些亚群体，特别是残疾人、学生、土著人民和老年人。选定的课程包括:

• 残疾人士:自2020年10月30日起，针对(符合条件的)残疾人在2019冠状病毒病大流行期间发生的特殊费用，可获得一笔不应纳税、不应报告的一次性付款，最高可达600美元。
• 学生:加拿大紧急学生福利(CESB) -于2020年5月至9月30日运营-为因COVID-19而无法找到工作的大专学生，以及最近的大专和高中毕业生提供经济支持。
• 本土的人:提供了一系列基础广泛的财政支助，以解决若干问题，包括社区支助、保健准备、保留地收入援助和心理健康服务。
• 老年人:2020年7月，有资格领取老年保障金的人一次性领取300美元;那些有资格领取保证收入补助金的人也获得了200美元。

有人批评联邦政府行动迟缓，但考虑到在绝大多数情况下，正在开发和引入全新的项目，政府的反应相当迅速，除了最近才宣布的一次性残疾人补贴。

总体而言，COVID安全网的设计和执行速度非常快。它被批评为资格筛选不佳，过于广泛和慷慨。然而，花费太多时间在设计和筛选经济状况调查标准上，肯定会推迟获得支持的时间。鉴于这场危机在失业的深度和速度上都是前所未有的，以及鼓励自我隔离和隔离的必要性，得到支持的人太多总比太少好。

然而，这种支持对工作的潜在抑制作用引发了两场严肃的辩论。首先，对产出不产生负面影响的转移通常不会引起经济学家的关注，但阻碍工作的因素却被视为问题。Yakabuski指出，加拿大为工人提供了显著的支持。到目前为止，在COVID危机中，加拿大的劳动收入下降了1000亿美元，但联邦政府向工人和雇主提供了2250亿美元的直接转移支付。这种情况的全部潜在负面影响可能只有在未来才会显现出来。此外，正如稍后讨论的那样，尽管有相当大的转移，但对于企业来说，一些人认为标准过于狭隘和过于严格。第二，公众的讨论集中在许多基本工人的低工资和缺乏福利，特别是病假，这可能加剧了疫情的蔓延，特别是在长期护理院。

对一些国家来说，更可取的战略可能是更加强调在不需要自我隔离和关闭的情况下补贴就业。加拿大在这方面的努力比CERB要小，争论的重点是对替代项目的重视。

在对工人的支持与对企业、非营利组织和慈善组织的支持的交叉点是加拿大紧急工资补贴(CEWS)，从2020年3月15日至2021年6月。它最初是一个12周的项目，后来被延长了。CEWS的主要目标是支持工人，维持雇佣关系，使工人在工作场所拥有公司特定知识，并减少EI和CERB索赔。CEWS类似于EI工作分担计划，但它提供了更快的资金获取途径，行政负担更少，通常更慷慨，并且由联邦一般收入支付，而不是由雇主和工人的EI保费支付。就业补贴计划最初是75%的工资补贴，最高可达847元。从2020年9月到年底，补贴减少到65%，随后下降到2021年6月。关键的资格要求是，公司必须有最低的收入下降。从2020年3月15日到4月中旬，这一数字为15%，然后到7月初为30%，随后直到2020年12月“任何下降”。2021年所需的下降幅度尚未公布。一开始，有人抱怨CEWS的门槛收入损失太高，企业的行政负担太大。

截至2020年11月22日，CEWS已经批准了355,990项独特的索赔，并支付了超过500亿美元的补贴(相比之下，CERB的补贴约为800亿美元)。考虑到员工的流动率，获得补贴的特定员工数量无法获得，但在2020年5月/ 6月该计划的高峰期，只有390多万工人得到了补贴。到2020年10月/ 11月，这一数字降至约150万，而加拿大约有1900万劳动力。

1. 本文件中所有货币数字均为加元。
2. 有关联邦项目的全面列表和描述，包括资格要求，请咨询以下内容:https://www.canada.ca/en/department-finance/economic-response-plan.html;和https://www.canada.ca/en/services/benefits/covid19-emergency-benefits.html。
3. 见https://www.canada.ca/en/services/benefits/ei/claims-report.html。和http://dashboard.cdhowe.org/。
4. 例如，参见Catherine Cullen，“加拿大人申请新的流行病福利报告困惑，沮丧”，CBC新闻，2020年10月16日，https://www.cbc.ca/news/politics/canada-recovery-benefit-crb-cerb-pandemic-covid-1.5764377;和Catherine Cullen，“CRA警告213,000名加拿大人他们可能不得不偿还CERB超额付款”，CBC新闻，2020年11月23日，https://www.cbc.ca/news/politics/canada-revenue-agency-cra-cerb-pandemic-covid-1.5812925。
5. 凯瑟琳·哈里斯，“CRA表示，加拿大人已经偿还了19万笔CERB索赔”，CBC新闻，2020年6月10日，https://www.cbc.ca/news/politics/cerb-repayments-claims-tips-abuse-1.5605838。
6. Gillian Petit和Lindsay M. Tedds，“不同省份和地区收入援助计划对加拿大应急响应福利待遇差异的影响”，《加拿大公共政策》第46期。S1 (2020): S29-S43, https://www.utpjournals.press/doi/full/10.3138/cpp.2020-054。
7. 邦妮·艾伦，“房东说接受CERB的贫困租户在失去社会援助后无法支付租金”，CBC新闻，2020年11月22日，https://www.cbc.ca/news/canada/saskatchewan/landlords-tenants-cerb-rent-1.5810230。
8. 康拉德·雅卡布斯基:《克里斯蒂亚·弗里兰在联邦财政上掷骰子》，《环球邮报》2020年11月28日，https://www.theglobeandmail.com/opinion/article-chrystia-freeland-rolls-the-dice-on-federal-finances/。
9. 例如，参见Stephanie Marotta，“大流行凸显了微不足道的病假政策”，《环球邮报》，2020年11月28日，https://www.theglobeandmail.com/canada/article-covid-19-pandemic-highlights-canadas-paltry-policies-for-paid-sick/。
10. 见https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/subsidy/emergency-wage-subsidy/cews-statistics.html。和https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/subsidy/emergency-wage-subsidy.html。

与大多数经合组织国家对流行病的反应类似，加拿大对企业的流动性支持涉及货币政策行动、对金融市场的干预和对雇主的直接支持。2020年3月，加拿大央行的目标利率下调了150个基点(与美联储的联邦基金利率下调幅度相同，但初始值略高)。一种量化宽松政策开始实施，英国央行不仅购买省级债券，还购买公司债券和商业票据。政府还推出了在二级市场购买联邦证券和政府抵押债券的计划。此外，加拿大银行和金融机构监督办公室引入或放宽了各种信贷和流动性措施，允许金融机构继续为那些可能经历(更严重的)流动性限制的客户提供服务。

还采取了各种有针对性、基础广泛的直接办法来支持企业。一方面，由于认识到流动性限制，与政府的正常金融互动有所放松。一次性提高了商品和服务税(GST，类似于增值税)抵免，并推迟了企业(和个人)税、关税和销售税。另一方面，已建立的贷款设施扩大了农业信贷、商业发展和出口发展贷款。一些新项目也开始了。特别值得注意的是:

• 加拿大紧急商业帐户(CEBA):免息商业贷款，最高可达40,000美元，最高可免除10,000美元，并在2022年12月之前偿还。2020年10月修订和扩展。
• 加拿大紧急商业租金援助(CECRA):小企业业主的潜在可免除贷款。
• 加拿大紧急租金补贴(CERA):向小型企业提供租金补助。这是与CECRA配套的，需要房东的合作。各省参与了这些项目的资助，大多数还在危机期间阻止了租户驱逐(商业和个人)。
• 加拿大紧急租金补贴第2版(CERA v2): 2020年10月，政府宣布对企业、非营利组织和慈善机构的租金补贴计划进行重大修订，这些计划的收入下降可追溯至9月27日。这项修订后的计划直接向租户支付资金，不再需要房东的合作。其运作和逐步淘汰的许多方面反映了CEWS。
• 商业信贷计划(BCAP):为中小型雇主提供的贷款。
• 大型雇主紧急融资机制(LEEFF):最低额度为6000万美元的短期贷款。

一些人抱怨说，这些项目太复杂、太慢、启动太晚和/或受到太多限制。鉴于各种计划要求，一些借款人更愿意与老牌银行保持信贷关系;其他公司可能会根据政府项目标准的变化和/或寻求与银行达成更好的条款，战略性地推迟借款。

1. 参见加拿大央行，“表1:关键政策措施摘要”，《货币政策报告》，2020年4月，第13-14页，https://www.bankofcanada.ca/wp-content/uploads/2020/04/mpr-2020-04-15.pdf;和CD Howe研究所，“各国COVID-19政策措施”，2020年6月1日，https://www.cdhowe.org/covid-19-policy-measures-country-0。
2. 见https://www.canada.ca/en/department-finance/news/2020/11/canada-emergency-rent-subsidy.html。
3. 参见:《复杂、缓慢、附加条件过多:企业救助计划的中期评估》，《环球邮报》，2020年10月23日，第B1、B4-B5页，https://www.theglobeandmail.com/business/article-complexity-slow-rollouts-and-too-many-strings-attached-a-midterm/。

所谓的“零工”工作很难定义，经常与非标准就业和不稳定就业混为一谈。因此，关于零工发生率的数据收集仍然是临时的。然而，加拿大统计局将零工工人归类为未注册的个体经营者，他们在纳税申报表上不报告商业号码，通常通过数字平台与公司或个人签订合同。虽然COVID-19计划没有直接针对零工工人，但最近对上述个人计划的修改将使他们更容易获得某些类型的福利。

劳动力市场的潜在两极分化取决于工人的工作是否可以在家完成，这已被提出作为劳动力市场的另一个问题。到目前为止，几乎没有证据表明，那些无法在家工作和非必要工人受到裁员的打击更大。超过四分之一的企业报告称，所有员工都可以在家工作。在信息和文化产业(42.8%)和专业、科学和技术服务(45.3%)中，接近一半的工人可以做到这一点。不到20%的企业报告说，他们的员工都不能在家工作;这些行业主要是建筑业(31.5%)、零售业(29.7%)以及住宿和食品服务业(30%)。

大流行还导致卫生部门某些部门，特别是长期护理院和杂货店等某些基本零售业务部门的低薪工人暂时加薪。

由于超过300万加拿大人在新毕业生和学生正式进入劳动力市场并开始寻找工作的同时失去了工作，因此对年轻人的影响-如图1和2所示-并不令人惊讶。这显然给一个工作经验有限的团队带来了重大挑战。

即使许多部门的就业恢复增长，这些新进入劳动力市场的人也在与许多同样在寻找就业机会的高技能和合格的人竞争。这可能会导致技能流失，一旦经济全面复苏，找工作就会变得更加困难。在其他情况下，它也可能导致就业不足，因为许多新的劳动力市场进入者寻求“任何工作”。事实上，最近就业增长的大部分与低技能职业的再就业有关。

与此同时，学徒制、熟练技工实习和其他依赖于体验式学习或基于工作的实习的项目——新进入劳动力市场的人是这些项目的主要受益者——已被推迟或完全取消。尽管最近努力支持再培训，例如加拿大培训津贴，但政府对这一大流行病的应对措施更侧重于支持那些失去工作的人，而不是那些首次进入劳动力市场的人。

我们从过去的危机中了解到，如果没有适当的应对措施，青年就业可能需要数年时间才能恢复。长期的经济和社会影响包括劳动力依附程度低或完全被排斥、贫困以及满足于低技能、低工资的工作，所有这些都可能影响潜在的未来收入和偿还学生贷款的能力。

展望未来，重要的是要尽早考虑支持青年的政策干预措施。鉴于大流行病加速了经济转型，使青年和刚毕业的毕业生与劳动力市场保持联系并提供提高技能和重新技能的手段尤为重要。

政府和企业都在努力理解COVID-19对未来的工作可能意味着什么。一个共同的主题将COVID-19描述为已经发生的变化的加速器。由于经济/金融领域有明显的赢家和输家，这些变化中的许多都被视为具有破坏性。这些问题往往集中在自动化上;网上购物和零售业;还有石油和天然气行业。

在一项有趣的研究中，Joel Blit指出，在加拿大(和美国一样)，经济衰退在历史上对生产资源的重新分配起着至关重要的作用。在过去几十年里，所有与技术变革相关的日常工作减少都发生在经济衰退之后。这导致了中长期生产率的提高，但也导致了短期劳动力市场的动荡。他认为，2019冠状病毒病大流行及其后果可能会产生类似的影响，而且可能会更大、更快。此外，他认为，政府不应该通过试图回到covid前的规范来浪费资源来促进稳定，而是越快越好。此外，他认为，由于大流行造成的现有破坏，变革的机会成本较低。

一系列不同的问题涉及在COVID-19发病之前基本上无法预见的变化。这包括航空和旅游业的大幅减少，特别是向远程工作的巨大转变，这对劳动力市场具有重要的长期影响。例如，联邦政府已经在寻求减少其房地产投资组合，并使远程办公——在大流行开始时是一种新鲜事物——成为永久性的。远程办公也被视为有助于气候战略。加拿大三家主要银行也宣布，至少在2021年4月之前，员工将继续在家工作。尽管这些雇主尚未做出任何长期承诺，但许多公司正在评估减少办公空间可能带来的成本削减。这可能会对工作性质和城市的物质基础设施产生重大影响。

更广泛地说，鉴于2019冠状病毒病的经验，改革就业保险、医疗保健领域的人力资源(和其他)做法以及许多其他举措的呼声普遍存在。与此同时，也有人呼吁不要过快地进行重大改革，而是要更加深思熟虑。目前尚不清楚在大流行期间进行的哪些改革将持续下去。最持久的变化可能是那些随着雇主和工人从大流行病中吸取教训而自然产生的变化，尤其是那些与危机没有直接关系的变化，例如远程办公的明显成本效益。

1. 克里斯汀·弗兰克和马克·弗雷内特，“自动化、工人和COVID - 19”，加拿大统计局，2020年6月29日，https://www150.statcan.gc.ca/n1/pub/45-28-0001/2020001/article/00033-eng.htm。
2. 参见加拿大能源监管机构，加拿大能源未来2020,https://www.cer-rec.gc.ca/en/data-analysis/canada-energy-future/2020/canada-energy-futures-2020.pdf;加里·梅森，“跨山管道可能很快成为加拿大的白象”，《环球邮报》，2020年11月26日，https://www.theglobeandmail.com/opinion/article-the-trans-mountain-pipeline-could-soon-be-canadas-white-elephant/。
3. Joel Blit，“自动化和重新分配:COVID-19会引领未来的工作吗?”《加拿大公共政策》第46期。S2 (2020): S192-S202, https://www.utpjournals.press/doi/full/10.3138/cpp.2020-065。
4. Guillermo Gallacher和Iqbal Hossain，“COVID-19下的远程工作和就业动态:来自加拿大的证据”，《加拿大公共政策》第46期。科学学报(2020):S44-S54, https://doi.org/10.3138/cpp.2020-026。
5. 约翰·保罗·塔斯克，“联邦政府将让更多的官僚留在家里，彻底改革房地产投资组合以实现净零排放，”CBC新闻，2020年11月26日，https://www.cbc.ca/news/politics/feds-greening-government-plan-1.5816747。
6. James Bradshaw，“三大银行推迟员工上班日期”，《环球邮报》，2020年11月25日，https://www.theglobeandmail.com/business/article-td-bmo-cibc-push-back-office-return-dates-amid-latest-spike-in-covid/。
7. 例如，请参阅唐·德拉蒙德和邓肯·辛克莱的《COVID-19:健康和医疗保健变革的催化剂?》CD Howe研究所，2020年10月15日，https://www.cdhowe.org/public-policy-research/covid-19-catalyst-change-health-and-healthcare。

像许多其他国家一样，加拿大现在正在努力应对第二波COVID-19。因此，政策的大部分重点仍然放在加拿大人的健康和福祉上，一些司法管辖区出台了新的限制措施。

在财政支出方面，迄今为止，人们对联邦政府的反应存在相当大的争议。在危机最严重的时期(2020年4月至9月)，每月联邦收入支持支付平均为220亿美元据估计，大流行的前六个月花费了GDP的14%。关于财政可持续性，议会预算官员(PBO)于2020年11月6日发布的报告显示，“2020年基本赤字(即收入减去项目支出)将达到GDP的14.8%，创历史最高水平，净债务将大幅增加，从2019年的30.3%上升至GDP的48.1%。”

最近，2020年11月30日发布的经济声明联邦政府预计，2020-21财年联邦债务占国内生产总值(GDP)的比例为50.7%，2021-22财年为52.6%。作为背景，上世纪90年代中期，加拿大联邦非战时债务比率的峰值仅略高于66%，这导致了一段较长时间的紧缩。通过国际比较，在2020年11月的声明中，加拿大联邦政府报告称，其直接财政支持支出占GDP的比例与日本和美国相当，但高于英国、德国、法国和意大利。加拿大的递延收入和加速支出也高于除日本以外的所有G7国家。这与仲夏时的情况形成鲜明对比，据报道，当时加拿大对COVID-19的总支持——即直接财政支出、税收和费用延期以及信贷和流动性支持——与德国和日本的GDP占比相似，但比所有其他七国集团国家都要慷慨。

值得注意的是，加拿大的大部分公共债务是由省级政府承担的，因此联邦债务并不能反映公共债务总额。虽然联邦政府估计，80%的COVID成本已由联邦政府支付，但在11月6日的PBO财政可持续性报告中，PBO指出，对于“省-地区、地方和土著政府，目前的财政政策是不可长期持续的。”

虽然联邦债务与GDP之比将会飙升，但预计短期内仍将保持在GDP的50%左右(即使将省级债务加到联邦债务比率中，与其他经合组织国家相比也相当有利)。由于极低的利率，偿债比率很低(甚至在下降)。然而，这种前景是基于许多因素的。第一个问题涉及到疫情在第二波中如何发展、对整体经济活动的影响，以及是否需要额外的支持措施(新计划或现有计划的延长)。显然，两者的结合(收入减少和支出增加)将进一步恶化加拿大的财政状况。第二个风险涉及到如果利率攀升，偿债方面的任何显著变化。尽管加拿大央行(Bank of Canada)将在2023年之前保持低利率，但适度加息可能会对加拿大的财政状况产生严重影响，对总体增长和个人福利产生相当大的连锁反应。

加拿大联邦政府正在制定一项“重建得更好”的计划，其中可能包括大规模的、正在进行的公共支出项目。事实上，上文提到的联邦政府2020年11月的经济声明承诺在未来几年内投入1000亿美元的复苏支出，但尚未提供有关该支出性质的任何细节。鉴于大流行将如何展开的不确定性，这似乎是明智的。这些提案将如何演变尚不清楚，因为中期医疗保健支出可能大幅增加，以“赶上”COVID-19，以及由于持续的急性缺陷，特别是在长期护理院。这与人口老龄化和气候变化等重大疫情前问题相结合，意味着近期做出的公共政策决定可能会产生非常深远和持久的影响。

1. 这包括就业保险(及相关修改)，CERB, CEWS和CRB。见议会预算办公室，“经济和财政展望:2020年9月”，https://www.pbo-dpb.gc.ca/en/blog/news/RP-2021-027-S - Economic - Fiscal - Outlook - September -2020 - perspectives-economiques-financieres- September -2020。
2. 包括与保健、直接支助和流动资金支助有关的措施。详情请访问:https://www.canada.ca/en/department-finance/economic-response-plan/fiscal-summary.html。
3. 看到https://www.pbo dpb.gc.ca/web/default/files/documents/reports/rp - 2021 - 033 - s/rp - 2021 - 033 - s_en.pdf。
4. https://www.canada.ca/en/department-finance/news/2020/11/government-of-canada-releases-supporting-canadians-and-fighting-covid-19-fall-economic-statement-2020.html
5. 有关包括省级债务在内的国际比较，请参阅国际货币基金组织2020年10月财政监测报告，尽管根据国际可比性调整数字也会使其与此处讨论的一些数字有所不同(https://www.imf.org/en/Publications/FM)。
6. 然而，在其财政可持续性报告(同上)中，PBO指出，对于“省-地区，地方和土著政府，目前的财政政策是不可长期持续的。”