总部位于东京经济、贸易和工业研究所而且IZA劳动世界在政策研讨会上联合讨论国际证据和日本人口挑战的政策影响《改革劳动力市场制度促进老年人就业》2015年5月26日在东京举行。
RIETI会长在致开幕词中Masahisa Fujita强调了循证政策的价值,这是RIETI和IZA活动的共同主线。IZA的战略和研究管理主任布朗塞j。强调了以证据为基础的科学政策建议的必要性,并以IZA《劳工世界》为例介绍了如何支持以证据为基础的劳工经济学政策制定。
许多国际和日本的顶尖研究人员提出了经验和证据。在第一个主题演讲中David Neumark(加州大学欧文分校)的研究表明,美国的年龄歧视法与社会保障改革相辅相成,以增加老年工人的劳动力供应。然而,尽管这些法律在正常时期是成功的,但在大衰退期间却失败了,因为它们在严重的经济衰退中减少了对老年工人的雇佣。有证据表明,美国招聘中的年龄歧视依然存在,需要予以解决。
欧洲对欧洲劳动力市场的高度监管和大衰退的经验是由胡安·f·港务局(西班牙银行),其主题讨论了基于欧洲经验的各种政策应对措施,以促进老年人就业。他建议就业保护的程度不应取决于工龄。与其用遣散费,不如用带有某种美国式经验评级的失业救济金来弥补失业损失。Jimeno还拒绝接受“劳动总量谬论”,该谬论暗示限制老年工人的供应会增加年轻工人的就业,因为没有经验证据支持。
若近藤(横滨国立大学)提供了日本老年人就业的事实和立法改革效果的证据。日本强制雇主为工人提供持续就业机会,直到达到领取全额养老金的年龄。这意味着需要调整老年工人的工资,近藤强调,他们的工资实际上已经开始下降。她还强调,在人口减少和女性劳动力参与率相对较低的情况下,促进女性劳动力供应的重要性。近藤表示,促进女性就业与促进老年人就业同样重要。
在讨论基于国际证据的日本政策应吸取的教训时,Kotaro鹤(庆应义塾大学,RIETI项目主任)重申了工资调整的必要性,并呼吁从现有雇用类型的正式雇员,职责范围不限要明确界定和规定工作职责,从而实现以工作为基础的正规就业。
欧洲的经验表明,那些在各种政策边际上应对挑战的国家表现得要好得多。解决人口老龄化带来的挑战的一个重要途径是增加女性劳动力市场的参与度。除了立法改革之外,鹤隆建议减少劳动力市场的分割。讨论的其他备选办法是对老年工人按经验评定的失业津贴和取消强制退休年龄。
与会者普遍认为,鉴于人口老龄化,日本目前的社会和就业模式已不再可行,应采取各种补充措施,促使日本模式及其观念发生改变。
参见:
阅读IZA World of Labor的相关文章: