为了提高美国工人的就业率和收入，我们需要建立更加连贯和有效的教育和劳动力发展体系，主要(尽管不是完全)关注弱势青年和成年人，并将教育和培训更明确地针对提供高薪工作的公司和部门。本文建议联邦政府向各州提供一套新的竞争性赠款，用于资助关键行业雇主、教育提供者、劳动力机构和州一级中介机构之间的培训伙伴关系，以及一系列其他支持和服务。这笔拨款将特别奖励那些在用随机对照试验技术进行评估时表现出成功的项目。有证据表明，这些赠款所产生的效益可能是其成本的几倍，因此将导致弱势群体的收入增加和失业率降低。